****政府，****工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)省、市高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年部署要求，進(jìn)一步加大高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)要素服務(wù)保障力度，提升縣域營(yíng)商環(huán)境便利度，提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)投資活力，確保項(xiàng)目如期開工、加速推進(jìn)、早日建成，借鑒**省聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)要素服務(wù)保障工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立縣高質(zhì)量項(xiàng)目****領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：梁 鴻 縣委副書記、縣長(zhǎng)

責(zé)任副組長(zhǎng)：劉 偉 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：魯延謀 縣委常委、副縣長(zhǎng)

岳惠劍 縣委常委、副縣長(zhǎng)

謝代軍 副縣長(zhǎng)、縣**局局長(zhǎng)

黃冬梅 副縣長(zhǎng)

王善武 副縣長(zhǎng)

朱佑峰 副縣長(zhǎng)

杜世艦 副縣長(zhǎng)

王亞衛(wèi) 副縣長(zhǎng)

成 員：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、******局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、****廣電局、****監(jiān)管局、****審批局、縣林業(yè)局、****中心、****分局、縣稅務(wù)局、****公司和各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志；縣委政法委、縣**局、****管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小****保障部門，協(xié)調(diào)辦理重點(diǎn)項(xiàng)目落地所需的各類前期手續(xù)，解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)各項(xiàng)目業(yè)主單位及行業(yè)主管部門依法依規(guī)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保高質(zhì)量項(xiàng)目按期開工、盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由責(zé)任副組長(zhǎng)統(tǒng)籌，****發(fā)改局，組成人員如下：

主 任：黃 健 縣發(fā)改局局長(zhǎng)

副主任：韓燕明 縣****中心主任

成 員：姜慶慶 ****管理所所長(zhǎng)

柯 春 ****中心副主任

李相前 縣林業(yè)局黨組成員、****林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)

馬 垚 縣政府辦金融及外事股股長(zhǎng)

張保成 ******局自然**利用和用途管制 股股長(zhǎng)

王 鉞 縣住建局建管股股長(zhǎng)

謝小龍 縣水****管理站站長(zhǎng)

蘇 晨 ****分局黨組成員、法治股股長(zhǎng)

張炎萍 縣財(cái)政局干部

****辦公室工作職責(zé)：

1. ****小組日常工作，****小組會(huì)議、協(xié)調(diào)解決日常問(wèn)題、****小組確定事項(xiàng)。

2. 負(fù)責(zé)全面研判年度高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目要素保障需求，組織實(shí)地踏勘，并靠前服務(wù)。

3. 負(fù)責(zé)每半個(gè)月召開一次會(huì)議，梳理并研判全縣高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年過(guò)程中的要素保障難點(diǎn)堵點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、用地、用林、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、洪評(píng)、水保等手續(xù)辦理的難題。如遇重大難點(diǎn)堵點(diǎn)，****小組會(huì)議研究。

4. ****辦公室各成員代表其單位履行要素保障工作職責(zé)，如遇本人無(wú)法決策事項(xiàng)，及時(shí)提請(qǐng)本單位研究，并****領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、建立工作運(yùn)行機(jī)制

（一）定期調(diào)度機(jī)制。****小組組長(zhǎng)或責(zé)任副組長(zhǎng)定期召開調(diào)度會(huì)，聽取各責(zé)任單位情況匯報(bào)，專題研究高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障難點(diǎn)堵點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)措施、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

（二）專家會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域的高等院校、咨詢機(jī)構(gòu)、專家人才的**，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與，綜合論證項(xiàng)目可行性及要素保障情況，提高項(xiàng)目前期水平，確保謀劃項(xiàng)目有深度、可落地、能實(shí)施。

（三）臺(tái)賬管理機(jī)制。****辦公室要建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、推進(jìn)措施、完成時(shí)限。各項(xiàng)目責(zé)任單位于每月10****辦公室（縣發(fā)改局）書面報(bào)送高質(zhì)量項(xiàng)目存在要素保障問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展。

三、強(qiáng)化要素服務(wù)保障

（一）進(jìn)一步優(yōu)化用林審批管理（責(zé)任單位：縣林業(yè)局）

1. 對(duì)照年度高質(zhì)量項(xiàng)目計(jì)劃清單，全面梳理項(xiàng)目擬使用林地和林木采伐需求計(jì)劃，及時(shí)建立重點(diǎn)項(xiàng)目林地占需工作臺(tái)賬，靠前服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，主動(dòng)督促項(xiàng)目單位加快申辦林地使用審批手續(xù)。

2. 主動(dòng)與省、市林業(yè)部門對(duì)接溝通，實(shí)時(shí)跟蹤靈通項(xiàng)目使用林地報(bào)批進(jìn)度信息，全力配合項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用林手續(xù)申報(bào)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，著力提升報(bào)批時(shí)效，確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。

3. 按照中、省進(jìn)度安排，以“三區(qū)三線”劃定成果為依據(jù)，盡快實(shí)現(xiàn)林地保護(hù)利用規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，切實(shí)提高審批效率。

4. 強(qiáng)化重大項(xiàng)目規(guī)劃、選址、立項(xiàng)、建設(shè)全過(guò)程用林用地政策指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)保障措施，及時(shí)規(guī)避項(xiàng)目用林風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)指好路、選好地、把好關(guān)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化用地服務(wù)保障（責(zé)任單位：******局）

1. 對(duì)照年度高質(zhì)量項(xiàng)目計(jì)劃清單，梳理并建立年度項(xiàng)目用地需求臺(tái)賬。主動(dòng)服務(wù)提前介入，積極配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目前期工作，積極提供國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。主動(dòng)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址選線提供合規(guī)性分析等支撐性、基礎(chǔ)性服務(wù)。指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目科學(xué)合理選址，盡量使用批而未供存量建設(shè)用地，不占或少占耕地，不占用基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，不占各類生態(tài)保護(hù)區(qū)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，確保項(xiàng)目用地符合法規(guī)政策和國(guó)土空間管制要求。

2. 對(duì)年度省、市重大項(xiàng)目，超前服務(wù)制定用地收儲(chǔ)計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、用地報(bào)批計(jì)劃。及時(shí)組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)件，依法依規(guī)高效開展土地征遷、土地出讓。

3. 提高項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃評(píng)審效率，合并辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，****審批辦理時(shí)間。

4. 積極實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，為項(xiàng)目用地儲(chǔ)備“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)。同時(shí)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境****分局）

1. 對(duì)照年度高質(zhì)量項(xiàng)目計(jì)劃清單，梳理需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)項(xiàng)目清單，督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批流程，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)和過(guò)程監(jiān)督，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)效率。

2. 對(duì)省、市級(jí)以上重大項(xiàng)目，探索實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制，推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

3. 強(qiáng)化項(xiàng)目污染排放的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，督促排污單位及時(shí)申領(lǐng)排污許可證。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化金融保障支持〔責(zé)任單位：****金融辦）、縣財(cái)政局、****中心〕

1. 對(duì)照年度高質(zhì)量項(xiàng)目計(jì)劃清單，梳理年度高質(zhì)量項(xiàng)目資金需求及融資需求，建立重大項(xiàng)目推送平臺(tái)，定期組織“政銀企”對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)提供各類金融服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目（企業(yè)）融資難題。

2. 全力保障中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券等各類項(xiàng)目資金及時(shí)審批兌付。

3. 積極落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，及時(shí)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（五）進(jìn)一步提升穩(wěn)評(píng)、能評(píng)、洪評(píng)、水保、文勘等工作效率（責(zé)任單位：縣委政法委、縣發(fā)改局、縣水利局、****廣電局）

1. 對(duì)照年度高質(zhì)量項(xiàng)目計(jì)劃清單，逐項(xiàng)目梳理涉及辦理穩(wěn)評(píng)、能評(píng)、洪評(píng)、水保和文勘等手續(xù)的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位加快相關(guān)手續(xù)辦理。

2. 主動(dòng)靠前服務(wù)，提供專業(yè)指導(dǎo)，提升審批效率，協(xié)助項(xiàng)目單位加快相關(guān)手續(xù)辦理。

（六）進(jìn)一步優(yōu)化大廳審批流程（責(zé)任單位：****審批局、縣發(fā)改局、縣住建局）

1. 加快審批制度改革，用好審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。

2. 進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化審批流程，提高立項(xiàng)備案、施工許可等手續(xù)辦理效率。

四、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

****工作站位。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)到抓項(xiàng)目就是抓投資、抓發(fā)展，切實(shí)把重大項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目要素保障工作放在更加突出位置，深入研究，用活政策，主動(dòng)作為，全力配合，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）細(xì)化責(zé)任分工。根據(jù)職責(zé)分工，各要素保障單位主要負(fù)責(zé)人要親自上手，明確專人負(fù)責(zé)，清單化、臺(tái)賬式推進(jìn)落實(shí)。

（三）嚴(yán)格督查考核。縣狠抓落實(shí)辦牽頭，縣發(fā)改局配合，將要素保障工作納入項(xiàng)目督查內(nèi)容，采用日常督導(dǎo)、專項(xiàng)督查、掛牌督辦等方式加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，確保要素保障問(wèn)題切實(shí)得到解決。

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2024年2月1日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

【公文PDF原件】：