****業(yè)務(wù)大樓二次裝修工程答疑紀(jì)要及補充修改通知

致各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將****業(yè)務(wù)大樓二次裝修工程有關(guān)事項答疑紀(jì)要及補充修改如下：

一、答疑部分

1.問：根據(jù)閩建筑[2017]39號文，關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項的通知，二、特殊招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法，可以設(shè)置類似業(yè)績要求。根據(jù)特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)：建筑裝修裝飾工程應(yīng)滿足單體公共建筑裝修面積2萬平方米以上或招標(biāo)控制價3000萬元以上的公共建筑裝修工程。請代理單位能澄清該項目認(rèn)定為綜合評估標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，否則存在有排斥潛在投標(biāo)人嫌疑。

答：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《**省裝配式裝修試點方案》的通知》（閩建筑〔2023〕4號）第“二、重點任務(wù)”第“2.優(yōu)化工程承發(fā)包方式。裝配式裝修招標(biāo)項目可以采用設(shè)計施工一體化方式單獨發(fā)包。試點期間，裝配式裝修招標(biāo)項目視為技術(shù)復(fù)雜項目，可以采用綜合評估法，綜合考核投標(biāo)人的投標(biāo)報價、業(yè)績、技術(shù)水平、資信等因素。試點項目不宜設(shè)置裝配式裝修業(yè)績作為投標(biāo)人的資格或加分條件。省廳組織編制發(fā)布適應(yīng)專業(yè)工程設(shè)計施工一體化發(fā)包的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件�！蓖ㄖ�，本項目采用綜合評估法。

2.本項目已進****交易中心招標(biāo)，監(jiān)管單位為****建設(shè)局、****改革局，本項目采用的招標(biāo)文件版本為**省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件專用本 （2022年版），卻在第3章評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的綜合評估法中并無采用**省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件專用本（2022年版）的標(biāo)準(zhǔn)格式，在專用本（2022年版）中已明確規(guī)定本招標(biāo)項目的評標(biāo)總分為100分，其中：投標(biāo)報價（80-100）分；技術(shù)文件（0-10 ）分；其他因素 （0-10 ）分。且報價投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價時，Q的取值為（不得低于3） ；當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價>評標(biāo)基準(zhǔn)價時，Q的取值為（負(fù)偏離Q值的兩倍 ）。且其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)中只能設(shè)置企業(yè)和項目經(jīng)理業(yè)績及維保事項，本項目全部違反以上規(guī)定設(shè)置招標(biāo)文件。因此此條款設(shè)置明顯違反了**省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件專用本 （2022年版）和《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。明顯存在為某家企業(yè)量身訂做的嫌疑，明顯違規(guī),建議修改。

答：裝配式裝修項目暫未有相應(yīng)的招標(biāo)文件示范文本，本項目參照《**省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件專用本 （2022年版）》示范文本修改；Q值的取值滿足《****建設(shè)廳等9部門關(guān)于加快推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》（閩建筑〔2021〕20號）文件要求。

3．第3章評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的綜合評估法的其它因素評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了（1）企業(yè)資質(zhì)資格（4分）：投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的合格有效消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)二級及以上資質(zhì)的，得1分；具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的合格有效機電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的，得1分；具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的合格有效建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)的，得2分。明顯違規(guī)。 本項目對企業(yè)資質(zhì)進行加分，卻不把資質(zhì)放在門檻項，明顯是為了規(guī)避《**省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》的通知：第六條中明確要求第六條 招標(biāo)人在招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下要求： （一）同一招標(biāo)項目按規(guī)定需要兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。其中資質(zhì)有二級，有三級，有一級資質(zhì)加分的，標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，不僅有專業(yè)承包資質(zhì)，還有總承包資質(zhì)，明顯為了排斥了潛在投標(biāo)人。需4個資質(zhì)都有的一家企業(yè)才能滿分，建議修改。

答：本項目的建設(shè)內(nèi)容包含了空調(diào)工程、專業(yè)暫估50萬元（消防設(shè)施工程），招標(biāo)文件第3章評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) -第1節(jié) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第5項第3.5其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)（如有）“1、資信評分標(biāo)準(zhǔn)（（1）企業(yè)資質(zhì)資格）”款修改為：（1）企業(yè)資質(zhì)資格（2）投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的合格有效消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)二級及以上資質(zhì)的，得1分；具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的合格有效建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)三級及以上的，得1分。

4.第3章評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的綜合評估法的其它因素評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了2、技術(shù)水平（3分）（1）獨立投標(biāo)人或提供本項目裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的供應(yīng)商獲得部級建設(shè)主管部門認(rèn)****基地的名單的，得3分；獲得省級建設(shè)主管部門認(rèn)****基地的名單的，得2分；且對供應(yīng)商的業(yè)績也進行了加分。 經(jīng)查，本項目的裝修設(shè)計招標(biāo)階段對設(shè)計沒要求做BIM設(shè)計（裝修設(shè)計招標(biāo)公告https://ggzyfw.****.cn/business/detail?cid=185019 type=GCJS）。卻在施工招標(biāo)的其它因素評分標(biāo)準(zhǔn)的加分項中對相關(guān)供應(yīng)商提出了加分，并且分值達到3分之多，變成了供應(yīng)商決定了一個施工項目是否中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，明顯是綁定廠家控標(biāo)的行為，因此此條款設(shè)置明顯違反了《**省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》的通知：第六條中（十）采用綜合評估法的招標(biāo)項目方可進行技術(shù)文件評審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托該項目設(shè)計單位針對工程實際提出具體技術(shù)重點、難點以及是否提供建筑信息模型（BIM）的要求，作為招標(biāo)文件中技術(shù)文件評審的內(nèi)容，此外不得再提出其他評審內(nèi)容。如有要求投標(biāo)人提供BIM技術(shù)的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人除做相應(yīng)承諾外，須在技術(shù)文件中體現(xiàn)本項目應(yīng)用BIM技術(shù)的相關(guān)措施作為評審內(nèi)容。同時也明顯違反了國家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)的 《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）的文件要求，文件第七條限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）的規(guī)定。明顯此條款為通過供應(yīng)商控標(biāo)且排斥潛在投標(biāo)人而設(shè)置。建議修改。

答：采用綜合評估法的回復(fù)見第1條；本加分項加分的主體是獨立投標(biāo)人或提供本項目裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的供應(yīng)商，未限定加分的主體只能為供應(yīng)商，不存在“違反了國家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)的 《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）的文件要求，文件第七條限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）規(guī)定”的情形。

本項修改為“2、技術(shù)水平（3分）（1）獨立投標(biāo)人或提供本項目裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的供應(yīng)商獲得部級建設(shè)主管部門認(rèn)****基地或裝配式生產(chǎn)企業(yè)或裝配式混凝土生產(chǎn)企業(yè)名單的，得3分；獲得省級建設(shè)主管部門認(rèn)****基地或裝配式生產(chǎn)企業(yè)或裝配式混凝土生產(chǎn)企業(yè)名單的，得2分；”

5.類似業(yè)績(5分)：承擔(dān)提供本項目的主要裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的供應(yīng)商具有一個及以上裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)能力的證明文件的，得2分。

備注:提供證明文件為相關(guān)網(wǎng)站中標(biāo)(成交)公告的下載網(wǎng)頁及其網(wǎng)址截圖、供貨合同或購銷合同或采購合同掃描件，合同內(nèi)容包含供應(yīng)裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品。

問題1:承擔(dān)提供本項目的主要裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的供應(yīng)商，其中表述的主要裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品是否太泛指了,若提供的裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品是在本項目工程中未涉及使用的類型，其供應(yīng)商的供應(yīng)能力是否一樣予以認(rèn)可是否可以明確比較具體的產(chǎn)品要求，例如:什么材質(zhì)的裝配式裝修產(chǎn)品

答：提供的“主要裝配式裝修相關(guān)產(chǎn)品”為裝配式架空地面或裝配式墻板或裝配式集成吊頂或裝配式隔墻或裝配式門窗等之一。

問題2:備注:提供證明文件為相關(guān)網(wǎng)站中標(biāo)(成交)公告的下載網(wǎng)頁及其網(wǎng)址截圖，該文字中表述的相關(guān)網(wǎng)站是否需要具備權(quán)威性的法定媒介或公共**交易平臺發(fā)布還是普通網(wǎng)站可查詢到工程項目即可

答：相關(guān)網(wǎng)站為“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”及各級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（含公共**交易平臺），或者“中國政府采購網(wǎng)”****政府采購網(wǎng)站（平臺），或者其他電子交易平臺均可。

二、補充修改

1、第3章評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 第1節(jié) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表 第1項第3.1/5.4分值構(gòu)成修改為：本招標(biāo)項目的評標(biāo)總分為100分，其中：投標(biāo)報價（50）分；技術(shù)文件（34）分；其他因素（16）分。

注：①招標(biāo)文件與本答疑紀(jì)要及補充修改通知不一致的，以本答疑紀(jì)要及補充修改通知為準(zhǔn)。

②投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時登錄發(fā)布本項目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自負(fù)。

招標(biāo)人：****

招標(biāo)代理單位：****

2023年12月29日