食品稽查執(zhí)法檢測項目需求方案 一、項目信息 （一）項目名稱： 食品稽查執(zhí)法檢測項目 （二）采購規(guī)模：80萬元。 （三）項目概況：本項目針對****特重大案件涉案物品抽檢服務(wù)。包括日常監(jiān)管抽檢，即根據(jù)年度抽檢計劃對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點品種和重點時段所進行的抽檢工作；執(zhí)法辦案抽檢，即在食品安全案件查辦中涉及的抽檢工作；專項抽檢，即為應(yīng)對社會突發(fā)食品安全事件和社會關(guān)注的食品安全問題、針對問題較多食品開展的專項整治、以及執(zhí)行上級部署的專項整治時的抽檢工作。 二、投標人資格要求 （一）具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織****事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）。 （二）本項目不接受聯(lián)合體投標。 （三）參與本項目投標前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；****政府采購活動時不存在被****政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況；具備《****政府采購法》第二十二條第一款的條件；參與政府采購項目投標的供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 ****政府采購供應(yīng)商。 三、采購方式 單一來源 四、項目需求 （一）項目技術(shù)要求 1.樣品采集： （1）抽檢地點:在**市生產(chǎn)、經(jīng)營者中抽取，每次任務(wù)根據(jù)實際工作要求確定具體抽檢地點。 （2）抽檢時間：具體時間以所簽訂的合同約定時間為準； （3）抽樣單位：根據(jù)工作需要，承檢機構(gòu)應(yīng)配合采購人或采購人指定的市內(nèi)各級食品藥品監(jiān)管部門實施抽樣。 （4）抽檢人員：承檢機構(gòu)應(yīng)有充足的抽樣和檢驗人員，以滿足采購人日常抽檢和應(yīng)急抽檢、加嚴抽檢、執(zhí)法抽檢等需求。同時應(yīng)嚴格執(zhí)行抽檢分離，即對某一食品的抽檢，承檢機構(gòu)派出的抽樣人員與檢驗人員不得為同一人。另承檢機構(gòu)確定抽樣人員名單，報采購人備案。 （5）交通工具：承檢機構(gòu)負責提供。 （6）抽樣照片：依據(jù)采購人的需求，對抽樣現(xiàn)場、抽取樣品等拍照留檔。 （7）樣品購買：監(jiān)督抽檢的樣品應(yīng)一式兩份，分為檢驗樣品和復檢備份樣品，由承檢機構(gòu)預(yù)先墊付購樣費。 （8）樣品運輸：由承檢機構(gòu)負責，并確保樣品安全。 （9）樣品的保存和后處理：承檢機構(gòu)依照法律法規(guī)要求對樣品進行保存。對于保存期滿的復檢備份樣品，由承檢機構(gòu)采用合法合理方式進行處理，處理方案報告采購人，并接受采購人監(jiān)督。 2.樣品檢驗： （1）檢驗依據(jù)：依據(jù)食品安全標準、政府法規(guī)、規(guī)定、被檢食品的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、備案有效的企業(yè)標準。 （2）檢測周期：常規(guī)檢測項目應(yīng)從抽樣之日起7個工作日內(nèi)出具檢驗報告。應(yīng)節(jié)應(yīng)急抽檢、執(zhí)法抽檢等有特殊時限要求的，根據(jù)采購人要求加快檢驗。依據(jù)檢測項目的差異性，以確定最短的檢測周期。 （3）對目前暫未有判定依據(jù)的項目應(yīng)出具檢測數(shù)值、檢測方法介紹、結(jié)果分析和處理建議。 （4）承擔樣****實驗室應(yīng)設(shè)在項目實施地（**市），且具有CMAF資質(zhì)。 3.檢驗結(jié)果的處理： （1）出具檢驗結(jié)論、提供檢驗報告及有關(guān)材料的送達、告知：采購人將根據(jù)《中華人民**國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《****辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范的通知》等政策法規(guī)制定具體要求，供承檢機構(gòu)執(zhí)行。 （2）針對結(jié)論不合格的樣品，應(yīng)在檢測報告體現(xiàn)樣品照片。 （3）報告郵寄：檢測報告出具后2個工作日內(nèi)，由承檢機構(gòu)將報告郵寄至采購人指定地址，并做好郵寄記錄。為保證檢驗報告及有關(guān)公文的順利送達，郵寄必須選擇EMS。郵寄所需費用由承檢機構(gòu)預(yù)先墊付支付。 4.對被抽檢單位異議的處理以及復檢： （1）協(xié)助采購人處理被抽檢單位提出的異議申請。 （2）初檢機構(gòu)配合有關(guān)復檢工作，復檢機構(gòu)依法開展復檢工作。 （3）具備復檢機構(gòu)資格的承檢機構(gòu)，在接到采購人指定的復檢任務(wù)時，應(yīng)予以受理。特殊情況不能接受的，復檢承檢機構(gòu)應(yīng)說明理由并與采購人協(xié)商解決。 （4）復檢結(jié)果表明合格的，復檢費用由初檢機構(gòu)承擔；復檢結(jié)論表明不合格的，復檢費用由被抽檢單位承擔。 5.應(yīng)急工作的實施： （1）采購人需要實施應(yīng)急、執(zhí)法等抽檢時，由承檢機構(gòu)協(xié)助采購人制定抽檢方案。 （2）承檢機構(gòu)應(yīng)快速出動配合采購人開展應(yīng)急抽檢，在工作時間內(nèi)2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，在非工作時間內(nèi)2.5小時內(nèi)到達現(xiàn)場。 （3）承檢機構(gòu)必須在**地區(qū)有常駐的售后服務(wù)人員和固定的售后服務(wù)場所。 6.風險交流： 必要時，如委托方要對外發(fā)布有關(guān)食品安全信息，或處理食品安全事宜時，承檢方必須提供食品專家予以支持。 （二）項目商務(wù)要求 1.服務(wù)期限：合同簽訂之日起至2024年12月15日前完成。 □ 本項目屬于長期服務(wù)項目。采購人可根據(jù)中標供應(yīng)商履約服務(wù)情況申請**，但累計服務(wù)期限最長不超過三年，合同一年一簽。 √ 本項目屬于非長期服務(wù)項目。 2.付款方式： √ 分期付款：合同簽訂后，中標方提供符合規(guī)定的發(fā)票，采購方20日內(nèi)支付合同總額的40%，余款按進度支付。 □ 一次性付款：項目驗收合格后，中標方提供給符合規(guī)定的發(fā)票后，采購方一次性支付合同總額100%。 3.項目質(zhì)量要求： （1）抽樣前準備工作、抽取樣品、樣品運輸、抽樣紀律等程序：采購人將根據(jù)《中華人民**國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《****辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范的通知》等政策法規(guī)制定具體要求，供承檢機構(gòu)執(zhí)行。 （2）承檢機構(gòu)有不能檢驗的項目必須備注說明。 （3）承檢機構(gòu)不得將檢驗任務(wù)外包或分包給其他檢測機構(gòu)檢驗。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消承檢資格。 （4）承檢機構(gòu)的檢驗任務(wù)必須由其****實驗室負責檢驗。 （5）承檢機構(gòu)必須如實提供投標所需證明材料，不得弄虛作假。 （6）根據(jù)工作需要，采購人對各承檢機構(gòu)的承檢任務(wù)及經(jīng)費可以適當調(diào)整，承檢機構(gòu)應(yīng)該同意。 （7）本項目需求中未作細化詳盡的地方，采購人將在抽檢開始前制定具體的要求，承檢機構(gòu)應(yīng)遵守執(zhí)行；當政策法規(guī)發(fā)生調(diào)整或者工作形勢發(fā)生變更，采購人可以調(diào)整有關(guān)抽檢操作要求，承檢機構(gòu)應(yīng)按采購人要求實施。 （8）投標人應(yīng)有足夠的抽樣專用車輛和抽樣員保證按時完成抽樣任務(wù)；抽樣員必須經(jīng)過相關(guān)培訓，具有省級監(jiān)管部門頒發(fā)的抽樣員證。 （9）承檢機構(gòu)對檢驗結(jié)果的真實性負責。由于虛假、錯誤檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論而給被檢驗人造成損失的，或者給社會帶來不良影響的，承檢機構(gòu)應(yīng)當負責賠償，并承擔相應(yīng)法律責任。 （10）對評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患和重**全風險的，承檢機構(gòu)應(yīng)及時向監(jiān)管機構(gòu)進行通報。 （11）承檢機構(gòu)應(yīng)積極配合委托方開展抽檢及售后工作，應(yīng)安排專人與委托方聯(lián)系，并提供手機、郵箱等聯(lián)系方式，必要時應(yīng)在30分鐘內(nèi)及時響應(yīng)委托方需求。 4.項目費用明細： 序號 采購計劃編號 需求內(nèi)容 數(shù)量 單位 備注 財政預(yù)算限額(元) 1 1.0 項 80萬 項目費用構(gòu)成：本項目費用包括抽樣費、購樣費、樣品保管費、檢驗費、郵寄費。 （1）抽樣費：由于每次任務(wù)無法保證抽檢批次，500元/人/天。 （2）購樣費：由承檢機構(gòu)預(yù)先墊付，實報實銷。 （3）樣品保管費：30元/批次（含樣品無害化后處理費用）。 （4）郵寄費：依據(jù)采購人要求，將檢測報告和相關(guān)文書郵寄到指定地址。費用實報實銷。 （5）檢測費：包括檢測設(shè)備及耗材費用、人工費、應(yīng)急檢測的人員加班費、交通費、稅金等其他全部費用。投標人的單項檢驗項目檢驗費報價不得高于粵價 [2002] 170號《**省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標準》BZ價。如粵價[2002]170號文沒有相應(yīng)項目收費標準的，以采購人核定價格作為該項目的基準價。根據(jù)中標下浮率（0.93）計算金額。包括檢測設(shè)備及耗材費用、人工費、應(yīng)急檢測的人員加班費、交通費、稅金等其他全部費用。 5.費用結(jié)算要求： 抽檢任務(wù)完成后，承檢機構(gòu)提供相關(guān)購樣、費用清單等，并按相關(guān)財務(wù)制度要求結(jié)算。自本合同簽訂后，承檢機構(gòu)提供符合規(guī)定發(fā)票后20日內(nèi)，采購方向承檢機構(gòu)先行支付合同總額的40%，即人民幣叁拾貳萬元整（小寫：￥320,000.00元）；待半年抽檢任務(wù)完成后，乙方提供規(guī)定發(fā)票（含抽樣費、樣品保管費、檢驗費）、購樣票據(jù)及說明、費用清單等結(jié)算。 （1）抽檢工作完成后由采購人按承檢機構(gòu)開具的發(fā)票（含抽樣費、樣品保管費、檢驗費）實際金額支付。 （2）購樣費實報實銷。 （3）郵寄費實報實銷。 （4）按半年支付。每季度抽檢任務(wù)完成，經(jīng)驗收合格、結(jié)算審核后，采購人在收到承檢機構(gòu)申請后15個工作日內(nèi)申請財政支付費用。 6.知識產(chǎn)權(quán)： （1）中標供應(yīng)商在項目實施過程中不得侵犯第三人知識產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)益。需要使用第三人知識產(chǎn)權(quán)的，中標供應(yīng)商應(yīng)取得權(quán)利人許可或者授權(quán)并由中標供應(yīng)商承擔費用。 （2）除第三人依法享有知識產(chǎn)權(quán)的除外，中標供應(yīng)商實施本項目所形成成果的知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有，未經(jīng)采購人許可，中標供應(yīng)商不得隨意使用。 7.報價要求： （1）本項目服務(wù)費采用包干制，應(yīng)包括服務(wù)成本、法定稅費和企業(yè)的利潤。由投標供應(yīng)商根據(jù)采購文件所提供的資料自行測算投標報價；一經(jīng)中標，報價總價作為中標供應(yīng)商與采購人簽定的合同金額，合同期限內(nèi)不做調(diào)整。 （2）投標供應(yīng)商應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報價，但不得以低于其企業(yè)成本的報價投標。 （3）投標供應(yīng)商的報價不得超過項目預(yù)算金額。 （4）投標供應(yīng)商的報價，應(yīng)當是本項目采購范圍和采購文件及合同條款上所列的各項內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復。 （5）除非采購人通過修改采購文件予以更正，否則，投標供應(yīng)商應(yīng)毫無例外地按響應(yīng)文件所列的清單中項目和數(shù)量填報綜合單價和合價。投標供應(yīng)商未填綜合單價或合價的項目，在實施后，將不得以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或合價內(nèi)。 （6）投標供應(yīng)商不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可****政府采購的項目投標。各投標供應(yīng)商在報價時，應(yīng)充分考慮報價的風險。 （7）如項目涉及裝飾修繕的，投標供應(yīng)商應(yīng)先到項目地點踏勘以充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務(wù)期限**申請將不獲批準。 8.其他要求： （1）承檢機構(gòu)自覺接受社會各界監(jiān)督，協(xié)助采購人對相關(guān)舉報投訴進行調(diào)查處理。 （2）涉及抽檢的全部情況包括數(shù)據(jù)及結(jié)果，承檢機構(gòu)必須保密，不得向除采購人以外的任何單位與個人透露情況。 9.驗收標準及違約責任 （1）驗收標準：由招標方組織驗收，投標方按照招標文件及合同的要求完成所有檢測任務(wù)并提交相應(yīng)檢測報告、綜合評價報告。 （2）違約責任：承檢機構(gòu)出現(xiàn)違約行為的，采購人可單方面中止采購，不再委托；出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法追究承檢機構(gòu)和相關(guān)責任人的法律責任。 五、供應(yīng)商投標需提供資料（以下資料均需加蓋公章，上傳掃描件） （一）投標及履約承諾函； ****事業(yè)單位法人證等證明資料，原件備查。