**區(qū)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“各相關(guān)部門(mén)要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)”的講話(huà)精神，嚴(yán)格落實(shí)省、****工作部署，各部門(mén)、街道分工協(xié)作、共同發(fā)力，全面推進(jìn)落實(shí)全區(qū)建筑工地?fù)P塵防治各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將今年以來(lái)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、建立健全揚(yáng)塵管控機(jī)制

成立**區(qū)建筑****領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，****環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)古保委、區(qū)城管委、****分局等相關(guān)部門(mén)為成員單位，厘清各單位責(zé)任并協(xié)同推進(jìn)工作。

同步設(shè)立**區(qū)建筑****領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)揚(yáng)塵辦），具體負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工地?fù)P塵管控工作文件起草、協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤監(jiān)督、信息統(tǒng)計(jì)、情況匯總等工作。2023年，區(qū)揚(yáng)塵辦組織成員單位及街道參與全市揚(yáng)塵管控板塊互查工作2次；****環(huán)境局、區(qū)城管委等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查8次；聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)力量對(duì)全區(qū)建筑工程開(kāi)展6輪次揚(yáng)塵管控工作全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵管控問(wèn)題418個(gè)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促項(xiàng)目參建單位落實(shí)整改，并實(shí)時(shí)推送相關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，要求加強(qiáng)工程施工過(guò)程中揚(yáng)塵管控監(jiān)管工作。每月調(diào)度成員單位工作情況，累計(jì)印發(fā)11期《**區(qū)建筑工地?fù)P塵管控工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》（1-11月份）。對(duì)征收工地?fù)P塵管控工****征收辦發(fā)提示函，要求履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵管控措施。

二、提升項(xiàng)目文明施工標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格落實(shí)《**市建筑工地?fù)P塵監(jiān)管白皮書(shū)》，全面提升區(qū)管報(bào)監(jiān)項(xiàng)目綠色文明施工水平。

1.嚴(yán)格實(shí)施開(kāi)工條件審查。將工地圍擋、大門(mén)、沖洗設(shè)施、場(chǎng)地硬化、噴淋霧炮、公益廣告、臨時(shí)設(shè)施、視頻監(jiān)控等列入開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查的主要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“四不開(kāi)工”原則，即未安裝視頻監(jiān)控不得開(kāi)工、未使用核準(zhǔn)運(yùn)輸單位及車(chē)輛不得開(kāi)工、未簽訂建筑渣土規(guī)范處置承諾書(shū)不得開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、保潔人員不到位不得開(kāi)工。開(kāi)工前簽訂揚(yáng)塵污染治理承諾書(shū)，落實(shí)責(zé)任主體，確保項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防控措施的實(shí)施。

2.認(rèn)真執(zhí)行節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在施工過(guò)程中，各個(gè)質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收前，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵控制不達(dá)標(biāo)的，一律不得進(jìn)行驗(yàn)收。所有土建項(xiàng)目完工后要進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收。

3.規(guī)范涂料、膠粘劑的使用。在監(jiān)管過(guò)程中對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目均明確對(duì)建筑涂料的使用和檢驗(yàn)要求，要求進(jìn)場(chǎng)涂料嚴(yán)格核查VOCs含量的技術(shù)參數(shù)的合格證明。所有涂料都必須在檢測(cè)合格后才能投入使用。

4.加強(qiáng)非道路機(jī)械的管理。在每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工交底時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位簽訂《建設(shè)工程揚(yáng)塵管控與施工機(jī)械油品使用承諾書(shū)》，明確項(xiàng)目參建各方在非道路機(jī)械使用過(guò)程中管理要求和具體措施，同時(shí)要求對(duì)不具備環(huán)保藍(lán)牌的非道路移動(dòng)機(jī)械堅(jiān)決進(jìn)行退場(chǎng)處理。

5.積極推廣運(yùn)用“智慧工地”。加強(qiáng)智慧工地建設(shè)，構(gòu)建“監(jiān)管部門(mén)、施工企業(yè)、工程項(xiàng)目”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“智慧工地”管理體系，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)信息化、智能化、精細(xì)化管理水平。目前區(qū)管工地規(guī)模以上工程的16個(gè)項(xiàng)目已安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備并與智慧工地平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

6.貫徹落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。累計(jì)對(duì)17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，建立結(jié)對(duì)幫扶微信群，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行揚(yáng)塵防控“白皮書(shū)”的宣貫，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行顆粒物指數(shù)實(shí)測(cè)實(shí)量，嚴(yán)控國(guó)控點(diǎn)2公里以?xún)?nèi)項(xiàng)目揚(yáng)塵措施落實(shí)情況。

7.落實(shí)應(yīng)急管控豁免政策。根據(jù)《關(guān)于明確重污染天氣豁免管控工程申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，經(jīng)企業(yè)自主通過(guò)安管平臺(tái)申報(bào)以及現(xiàn)場(chǎng)核查，今年累計(jì)通過(guò)了7個(gè)項(xiàng)目重污染天氣應(yīng)急管控豁免工程的申請(qǐng)。

8.嚴(yán)抓預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)塵防治。區(qū)住建委聯(lián)動(dòng)揚(yáng)塵辦、大氣辦以及區(qū)質(zhì)安站等單位對(duì)區(qū)內(nèi)三家混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查3次。從檢查結(jié)果來(lái)看，個(gè)別混凝土生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)有未硬化空地，綠化率未達(dá)到80%以上，已在規(guī)定整改期內(nèi)整改到位。

三、加強(qiáng)建筑垃圾處置管理

1.規(guī)范工程項(xiàng)目備案。區(qū)城管委制定《**區(qū)建筑垃圾處理方案?jìng)浒讣敖ㄖ幹煤藴?zhǔn)辦法》，要求工程施工單位在施工前編制建筑垃圾（含渣土、泥漿）處理方案，經(jīng)項(xiàng)目所在街道前置核驗(yàn)后，向區(qū)城管部門(mén)進(jìn)行備案。同時(shí)，****住建委提供的工程項(xiàng)目底數(shù)清單，指導(dǎo)各街道對(duì)照清單每月開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促工程項(xiàng)目及時(shí)辦理備案，做到“應(yīng)備必備”。截至11月30日，**區(qū)共有在建報(bào)監(jiān)工程項(xiàng)目186個(gè)，均已組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查；共辦理建筑垃圾處理方案?jìng)浒?4件，備案工程渣土量278.95立方米。

2.嚴(yán)格辦理處置核準(zhǔn)。根據(jù)《**區(qū)建筑垃圾處理方案?jìng)浒讣敖ㄖ幹煤藴?zhǔn)辦法》，明確了屬地街道前置核驗(yàn)，區(qū)城管委審批核準(zhǔn)、**部門(mén)核發(fā)車(chē)輛通行證的工作流程。區(qū)****行政審批局，嚴(yán)格落實(shí)行政審批要求，優(yōu)化公開(kāi)辦理流程，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處置核準(zhǔn)全流程線(xiàn)上辦理及“一張表單”審批制度。截至11月30日，區(qū)城管委共辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)37件（其中不跨區(qū)終審24件，跨區(qū)初審13件），核發(fā)建筑垃圾（工程渣土）處置證780張。

3.加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管。制定《**區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌整潔運(yùn)輸長(zhǎng)效管理辦法》，通過(guò)明確車(chē)容車(chē)貌標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等措施，提升建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛容貌潔凈度，助力營(yíng)造干凈有序的城市環(huán)境。實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)《**市區(qū)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)目錄》，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，通過(guò)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)等方式，不斷強(qiáng)化企業(yè)法律意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，完善行業(yè)自律，優(yōu)化內(nèi)部管理。

四、持續(xù)開(kāi)展保潔降塵作業(yè)

1.加大道路保潔力度。****公司嚴(yán)格執(zhí)行城市道路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)機(jī)掃吸塵，洗地除塵，灑水降塵作業(yè)要求，最大程度降低道路揚(yáng)塵污染，保持道路路面濕潤(rùn)。****公司日均出動(dòng)各類(lèi)機(jī)械化保潔車(chē)輛100輛次，其中大中型機(jī)掃作業(yè)車(chē)46輛次，沖道灑水作業(yè)車(chē)32輛次，抑塵作業(yè)車(chē)2輛次，高壓清洗車(chē)17輛次，隔離欄清洗車(chē)3輛次，日均作業(yè)里程4530公里，有效抑制道路揚(yáng)塵污染。

2.人機(jī)結(jié)合覆蓋作業(yè)。****公司****公司利用人工輔助機(jī)械沖洗及人工作業(yè)等方式，按照道路保潔全覆蓋的要求，對(duì)慢車(chē)道、人行道、綠化隔離帶間隙、斑馬線(xiàn)等無(wú)法進(jìn)行機(jī)械化保潔的區(qū)域，開(kāi)展人機(jī)結(jié)合清洗，確保路面不揚(yáng)塵，路側(cè)無(wú)積灰。通過(guò)人機(jī)結(jié)合清洗，加大保潔頻次，制定清洗計(jì)劃等措施，有效消除道路保潔死角，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵防治。

3.強(qiáng)化國(guó)控點(diǎn)位抑塵。****公司提升國(guó)控點(diǎn)位周邊區(qū)域抑塵降塵作業(yè)水平，制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案，對(duì)國(guó)控點(diǎn)位半徑三公里范圍內(nèi)道路，全部按照一級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。除雨天外，保證相關(guān)道路每天沖洗2次，灑水、噴霧作業(yè)每4小時(shí)一次，洗掃一體車(chē)每日高壓清洗1次，確保道路見(jiàn)本色，路面顯濕潤(rùn)。同時(shí)，在每個(gè)國(guó)控點(diǎn)位安排1輛抑塵車(chē)，在其周邊道路實(shí)施不間斷抑塵作業(yè)，改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

五、加大一線(xiàn)行政處罰力度

1.區(qū)住建委針對(duì)房屋市政工程揚(yáng)塵污染問(wèn)題行政處罰已結(jié)案4起，處罰金額40000元；還有正處于調(diào)查取證階段的有2起。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已督促責(zé)任單位整改落實(shí)，同時(shí)通過(guò)“回頭看”、監(jiān)督巡查等形式，不斷督促各項(xiàng)目部對(duì)揚(yáng)塵防治措施進(jìn)行完善。

2.區(qū)城管委根據(jù)《2023年**區(qū)城市管理工作督查實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)查處工程項(xiàng)目市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制未落實(shí)，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)輪帶泥污染道路等違法違規(guī)行為；每月開(kāi)展不少于2次的日間專(zhuān)項(xiàng)整治，不少于1次的夜間專(zhuān)項(xiàng)整治，整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立案查處。截至11月30日，****執(zhí)法大隊(duì)共查處建筑垃圾類(lèi)違法違規(guī)案件488起，處罰金額546850元。

3.****分局依規(guī)嚴(yán)格查處非道路移動(dòng)機(jī)械違規(guī)上路及工程運(yùn)輸車(chē)輛交通違法行為。截至11月30日，對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)違反禁止標(biāo)志（含未取得通行證，取得未按照時(shí)間、路線(xiàn)行駛的）處罰6885起，處罰人民幣688500元；對(duì)工程機(jī)械、單位內(nèi)部使用的機(jī)具上道路行駛處罰640起，處罰金額128000元。

4.****環(huán)境局多次組織參與工地?fù)P塵管控聯(lián)合檢查，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械開(kāi)展環(huán)保登記上牌工作，定期發(fā)布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。截至11月末，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械處罰7起，累計(jì)處罰金額35000元；聯(lián)合檢察院、住建委對(duì)11家建筑工地?fù)P塵問(wèn)題啟動(dòng)生態(tài)損害賠償程序，共賠償金額20000元。

下一步，**區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大會(huì)議精神，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線(xiàn)，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染協(xié)同控制，把各項(xiàng)工作抓好抓細(xì)抓實(shí)。

保護(hù)區(qū)、**區(qū)建筑****領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年12月15日