人員

數(shù)量

資格要求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、工程師及以上技術(shù)職稱；

2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)或機電工程專業(yè)或通信與廣電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書；

4、近5年擔(dān)任過1條國內(nèi)**高速公路機電工程施工項目的項目經(jīng)理職務(wù)。

項目總工

1

同時具備：

1、工程師及以上技術(shù)職稱；

2、具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書；

3、近5年擔(dān)任過1條國內(nèi)**高速公路機電工程施工項目的項目總工或技術(shù)負責(zé)人職務(wù)。

安全負責(zé)人

1

同時具備：

1、工程師及以上技術(shù)職稱；

2、具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書或國家****總局頒發(fā)的安全工程師注冊證書。

序號

評審因素

重大偏差認定標(biāo)準(zhǔn)

1．

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2．

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3．

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4．

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

****銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時間前未提交保函或保單。

5．

投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、技術(shù)建議書、投標(biāo)人基本情況表、投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負責(zé)人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

6．

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

7．

投標(biāo)報價

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

8．

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

9．

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于招標(biāo)文件的要求。

10．

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于招標(biāo)文件的要求

11．

權(quán)利義務(wù)

不滿足第四章“合同條款及格式”規(guī)定的權(quán)利義務(wù)

12．

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

13．

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

14．

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

15．

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

16．

資質(zhì)等級

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）公路交通工程（公路機電工程分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

（4）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”、“投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料；

（5）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）。

（6）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

（7）投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖”中以框圖形式列出單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的情況。

（8）投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

17．

財務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：：

（1）投標(biāo)人注冊資本8000萬元。

（2）投標(biāo)人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于10000萬元人民幣。

（3）投標(biāo)人應(yīng)如實填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（4）證明材料應(yīng)附：2020年、2021年、2022年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨立****事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的彩色掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

（5）投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。

18．

類似項目業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年成功獨立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)**高速公路的機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工，且已經(jīng)通過了機電工程專項驗收。

（2）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

（3）投標(biāo)人業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人****運輸部“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（4）如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若****公司****公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，****公司業(yè)績均不予考慮。如****公司****公司，其施工****公司的名義計算。

（5）同一標(biāo)段機電工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實施的，該機電工程施工業(yè)績不予認可。

（6）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

（7）投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

19．

信譽

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在**省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進入**公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、****運輸部《關(guān)于公布2021年度公路施工企業(yè)信用評價**綜合評價結(jié)果的公告》中信用等級被列為D級；

5、投標(biāo)人存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年” 是指2020年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

6、投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

20．

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上技術(shù)職稱；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程或機電工程或通信與廣電工程一級建造師注冊證書；

（3）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書；

（4）近5年擔(dān)任過1條國內(nèi)**高速公路機電工程施工項目的項目經(jīng)理職務(wù)。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上技術(shù)職稱；

（2）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年擔(dān)任過1條國內(nèi)**高速公路機電工程施工項目的項目總工或技術(shù)負責(zé)人職務(wù)。

3、安全負責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上技術(shù)職稱；

（2）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書或國家****總局頒發(fā)的安全工程師注冊證書。

4、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)如實填報投標(biāo)文件格式“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證****運輸部“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求；

（3）證書證明材料應(yīng)附：①項目經(jīng)理和項目總工應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；安全負責(zé)人應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書或安全工程師注冊證書。②有效的職稱證。③項目經(jīng)理建造師在“**建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標(biāo)要求的注冊專業(yè)、有效期。

（4）投標(biāo)人應(yīng)提供主要人員的到崗承諾函。

（5）投標(biāo)人還需提供上述主要人員2023年2月份以來投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

21．

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

22．

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（11）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段（包）投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

23．

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：
（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（2****委員會要求澄清、說明或補正的；
（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)**省公共**交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審因素

重大偏差認定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單、合同用款估算表。

3

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報價，或一份投標(biāo)文件有多個報價，或提交了選擇性報價；
（2）投標(biāo)函中報價與已標(biāo)價工程量清單中的投標(biāo)報價不一致；；
（3）投標(biāo)報價低于其成本；
（4）投標(biāo)人提交了調(diào)價函；

4

已標(biāo)價工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改；

（2）建筑工程一切險或第三方責(zé)任險或安全生產(chǎn)費報價不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

5

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

（2）投標(biāo)報價中的報價超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價。

6

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（2****委員會要求澄清、說明或補正的；
（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)**省公共**交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。