第一章 招標(biāo)公告

中****公司2023-2026年審計(jì)咨詢服務(wù)招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：****

本招標(biāo)項(xiàng)目中****公司2023-2026年審計(jì)咨詢服務(wù)已由中****公司以 / 批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為中****公司，建設(shè)資金來(lái)自業(yè)主自籌，出資比例為 / ，招標(biāo)人為中****公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：中****公司2023-2026年審計(jì)咨詢服務(wù)。

2.2 項(xiàng)目概況：****公司是由中國(guó)石****公司和******公司共同投**建的西南地區(qū)第一家特大型石化企業(yè)，雙方股比結(jié)構(gòu)為90％：10％，裝置設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為80萬(wàn)噸/年乙烯、1000萬(wàn)噸/年煉油，廠區(qū)位于****工業(yè)園區(qū)，工程總占地4k㎡。煉油項(xiàng)目由主體工程、公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)和環(huán)保工程組成；乙烯項(xiàng)目由8套主體裝置及輔助工程和公用工程組成。本項(xiàng)目預(yù)估金額為310萬(wàn)元（三年合計(jì)），含6%增值稅。

工程項(xiàng)目審計(jì)：2023年工程項(xiàng)目結(jié)（決）算額約2.1億元（已下達(dá)審計(jì)計(jì)劃）；****公司規(guī)劃及實(shí)施的項(xiàng)目情況估算，招標(biāo)人2024-2026年工程項(xiàng)目結(jié)（決）算暫估額約為5億元/年。大檢修結(jié)算審計(jì)：2023年大檢修工程需審計(jì)的結(jié)算總計(jì)預(yù)估4.68億（不含主材費(fèi)）。日常檢維修審計(jì)：2024年至2016年日常檢維修結(jié)算額預(yù)估6000萬(wàn)元/年。（注：1.此條款僅作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考，審計(jì)完成后按照結(jié)算約定據(jù)實(shí)結(jié)算；2.工程項(xiàng)目主要發(fā)包模式以EPC為主，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)予以參考）

服務(wù)內(nèi)容：****審計(jì)處的管理下開展審計(jì)咨詢工作，按照甲方批準(zhǔn)的審計(jì)方案，完成工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、2023年大檢修結(jié)算審計(jì)、日常檢維修項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)、工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，以及其他審計(jì)工作，包括審計(jì)資料的整理和收集、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、資料裝訂歸檔，審計(jì)數(shù)據(jù)分析總結(jié)等綜合事務(wù)性工作,并提供工程造價(jià)信息服務(wù)。

2.3 招標(biāo)范圍：2023年至2026年期間的工程建設(shè)項(xiàng)目決（結(jié)）算審計(jì)、2023年大檢修結(jié)算審計(jì)、2023年至2026年期間的日常檢維修項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)、2023年至2026年期間的部分工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，以及其他審計(jì)工作，包括審計(jì)資料的整理和收集、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、資料裝訂歸檔，審計(jì)數(shù)據(jù)分析總結(jié)等綜合事務(wù)性工作,并提供工程造價(jià)信息服務(wù)。

標(biāo)段劃分：一個(gè)標(biāo)段

2.4 本次招標(biāo)設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)：詳見下文（含6%增值稅） ，超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)將予以否決。

計(jì)費(fèi)方式以及考核方式：

（1）按照綜合人工單價(jià)方式結(jié)算。

工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、日常檢維修結(jié)算審計(jì)及其他審計(jì)等按照綜合人工單價(jià)方式，按照實(shí)際出勤的天數(shù)結(jié)算。根據(jù)審計(jì)的需要，安排駐廠工程審計(jì)人員暫定1人，具體負(fù)責(zé)日常檢維修的結(jié)算審計(jì)工作，配合審計(jì)人員開展檢維修工程量簽認(rèn)的事前審計(jì)監(jiān)督、工程項(xiàng)目概預(yù)算審計(jì)、工程項(xiàng)目建設(shè)期跟蹤審計(jì)、以及參與其他專項(xiàng)審計(jì)。按照審計(jì)項(xiàng)目的需求，如果需要增加人員時(shí)，另增加符合專業(yè)要求的審計(jì)人員。（審計(jì)咨詢費(fèi)每季度結(jié)算一次）。

招標(biāo)控制價(jià)：1235元/人.日。

審計(jì)咨詢費(fèi)=出勤的天數(shù)×1235元×（1-下浮率）

考核方式：審計(jì)處制定個(gè)人績(jī)效積分辦法，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行考核與激勵(lì)。結(jié)算時(shí)將20%的審計(jì)咨詢費(fèi)將作為考核的部分。

（2）按審計(jì)工作量結(jié)算

工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、2023年大檢修費(fèi)用結(jié)算審計(jì)等審計(jì)按照審計(jì)的工作量結(jié)算，即以項(xiàng)目結(jié)算報(bào)審金額及被審計(jì)單位認(rèn)定的審減額作為基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率（基本審計(jì)費(fèi)率、效益審計(jì)費(fèi)率）。

審計(jì)咨詢費(fèi)=項(xiàng)目結(jié)算報(bào)審金額×基本審計(jì)費(fèi)率+被審計(jì)單位認(rèn)定的審減額×效益審計(jì)費(fèi)率

基本費(fèi)用=工程部報(bào)送結(jié)算總金額×基本費(fèi)率（1-下浮率）

效益費(fèi)用=被審計(jì)單位認(rèn)定審減金額×效益費(fèi)率3%×（1-下浮率）

審減金額=工程部報(bào)送結(jié)算總金額-審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)后審定總金額。****工程部、審計(jì)處、承包單位、審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)共同認(rèn)可，并簽署定案表）

招標(biāo)控制價(jià)：

基本審計(jì)費(fèi)率，其中大檢維修工程為1.5‰，技改工程1‰

效益審計(jì)費(fèi)率，3%。

下浮率為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，0%≤下浮率 ＜100%

考核方式：包括重大漏審事項(xiàng)考核和服務(wù)期限超期考核

重大漏審事項(xiàng)考核：重大漏審事項(xiàng)是指審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)被審單位或事項(xiàng)提供的賬表、原始單據(jù)等資料進(jìn)行核對(duì)、測(cè)算、分析、對(duì)比等審計(jì)工作，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)但未發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或嚴(yán)重違****集團(tuán)公司/股份公司有關(guān)規(guī)定的問題；或者是未按審計(jì)方案規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的問題，被上級(jí)部門或其他檢查中發(fā)現(xiàn)的，視問題大小，每一項(xiàng)扣500至2000元。

服務(wù)期限超期考核：在甲方按時(shí)提供齊全的審計(jì)資料條件下，乙方接受甲方下達(dá)合理的審計(jì)計(jì)劃并按期完成，超過(guò)審計(jì)計(jì)劃時(shí)間的，按300元/日扣除咨詢服務(wù)費(fèi)，甲方提供審計(jì)資料不齊全的除外。

審計(jì)咨詢服務(wù)費(fèi)包括但不限于：審計(jì)人員薪酬、調(diào)遣費(fèi)用、管理費(fèi)、利潤(rùn)、根據(jù)《勞動(dòng)法》應(yīng)繳納的“五險(xiǎn)一金”、以及乙方應(yīng)承擔(dān)的稅金等全部費(fèi)用。稅率為6%增值稅，合同執(zhí)行過(guò)程中，雙方約定增值稅稅率如與法律法規(guī)不符，按照不含稅價(jià)格不變的原則，遵從法律規(guī)定適用增值稅稅率，重新計(jì)算確定合同價(jià)稅合計(jì)金額。

按照綜合人工單價(jià)、審計(jì)工作量方式結(jié)算的，投標(biāo)人須報(bào)出一個(gè)統(tǒng)一的下浮率。

2.5 服務(wù)地點(diǎn)：**省**市**市石化北路1號(hào)。

2.6 服務(wù)期限：合同生效之日起至2026年12月31日，服務(wù)期限約3年。

2.7 服務(wù)要求：依****集團(tuán)公司、中國(guó)石****公司制定的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、****公司工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決（結(jié)）審計(jì)方案，****公司工程建設(shè)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)管理制度，以及有關(guān)檢維修結(jié)算文件以及管理制度等。

2.8 定標(biāo)原則：

評(píng)標(biāo)委員根據(jù)綜合得分并按由高到低排序，推薦3名為中標(biāo)候選人（有效投標(biāo)人為2家，****委員會(huì)討論競(jìng)爭(zhēng)性；若具備競(jìng)爭(zhēng)性，按實(shí)際最多有效投標(biāo)人數(shù)推薦；若不具備競(jìng)爭(zhēng)性，否決所有投標(biāo)。有效投標(biāo)人僅為1家的，否決所有投標(biāo)）

如果出現(xiàn)最高總分并列的情況，則比較技術(shù)得分，按技術(shù)得分由高到低順序排序，即技術(shù)得分最高者排前；若技術(shù)得分再出現(xiàn)并列時(shí)則以報(bào)價(jià)得分由低到高順序排序，即報(bào)價(jià)最低者排前。

一般情況下確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招****委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。為保證客觀公正性，與此次招標(biāo)項(xiàng)目存在利益沖突關(guān)系的中介組織，不得推薦為中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人必要時(shí)將結(jié)合對(duì)中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核情況，可優(yōu)先選擇全生命周期內(nèi)能源**消耗最低、環(huán)境影響最小、科技創(chuàng)新、整體利益最大化等的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人不承諾最低價(jià)投標(biāo)人中標(biāo)，也不具有對(duì)不中標(biāo)人解釋之權(quán)利。

3. 投標(biāo)人資格要求

1.設(shè)立應(yīng)滿3年，因合并或分立而新組建的企業(yè)，原企業(yè)成立應(yīng)滿3年；投標(biāo)人注冊(cè)造價(jià)師不低于15人、高級(jí)工程師不低于15人。（提供造價(jià)師證書、職稱證書）

2.承諾連續(xù)3年沒有受到國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰和行業(yè)懲戒；

3.項(xiàng)目經(jīng)理（審計(jì)組組長(zhǎng)）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（主審）均須具有國(guó)家一級(jí)造價(jià)師資質(zhì)。

項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)滿10年，近5年內(nèi)（2018年1月1日至2022年12月31日），擔(dān)任5項(xiàng)以上石油化工或類似基建投資審計(jì)項(xiàng)目的組長(zhǎng)/副組。近五年平均年度累計(jì)審計(jì)項(xiàng)目送審總金額不低于3億元。技術(shù)負(fù)責(zé)人從業(yè)滿8年，近5年內(nèi)（2018年1月1日至2022年12月31日），擔(dān)任5項(xiàng)以上石油化工或類似基建投資審計(jì)項(xiàng)目的組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)/主審，近五年平均年度累計(jì)審計(jì)項(xiàng)目送審總金額不低于3億元。（以審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)通知書為準(zhǔn)）

4.專業(yè)造價(jià)人員具有造價(jià)員（安裝專業(yè)或土建專業(yè)）資格從事造價(jià)審核6年，或具有注冊(cè)造價(jià)工程師資格并從事造價(jià)審核3年，參與審計(jì)的項(xiàng)目不低于3個(gè)，單項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目送審總金額不低于3000萬(wàn)元。（以審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)通知書為準(zhǔn)）

5.投標(biāo)人需承諾服務(wù)團(tuán)隊(duì)至少包含1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

6.投標(biāo)人需承諾按照甲方下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃按時(shí)派遣符合審計(jì)項(xiàng)目的專業(yè)審計(jì)人員，并保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。

7、信譽(yù)要求

（1）投標(biāo)人未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.****.cn）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（2）投標(biāo)人、法定代表****人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.****.cn）列入嚴(yán)重失信主體名單。

（3）承諾2020年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)人、法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或者負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪。

（4）開標(biāo)當(dāng)日未被中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)暫�；蛉∠稑�(biāo)資格的。

8.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包、轉(zhuǎn)包、代理商投標(biāo)。

以上條款，如不滿足，其投標(biāo)將被否決。

4. 招標(biāo)文件的獲取

提醒：請(qǐng)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人認(rèn)真閱讀本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人資格要求，慎重購(gòu)買。若投標(biāo)人存在不符合投標(biāo)人資格要求的情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件否決其投標(biāo)。

以下購(gòu)買及投標(biāo)過(guò)程中涉及到的操作指南，請(qǐng)從中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上“通知公告”下拉菜單的“操作指南”處下載。

2023 年9月14日至 2023 年9月19日23:59:59（**時(shí)間，下同）內(nèi)完成以下步驟后登錄中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載電子招標(biāo)文件。

① 投標(biāo)登記

登錄中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，搜索本項(xiàng)目，在擬投標(biāo)標(biāo)包處點(diǎn)擊“報(bào)名”，網(wǎng)址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上注冊(cè)過(guò)的潛在投標(biāo)人需要先注冊(cè)并通過(guò)平臺(tái)審核。具體操作請(qǐng)參考中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)操作指南中“投標(biāo)人用戶手冊(cè)”相關(guān)章節(jié)。）

② 支付標(biāo)書費(fèi)

****中心招標(biāo)文件購(gòu)買平臺(tái)，在可購(gòu)買的訂單列表下支付標(biāo)書費(fèi)，網(wǎng)址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陸賬號(hào)和中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)一致，密碼需要重新設(shè)置。投標(biāo)人首次登錄需通過(guò)手機(jī)驗(yàn)證碼登錄，登錄后設(shè)置登錄密碼，提交成功后可以同時(shí)使用戶名密碼或手機(jī)驗(yàn)證碼登錄。詳見附件《****中心投標(biāo)商用戶操作手冊(cè)》，咨詢電話:****800114。）

4.2招標(biāo)文件按項(xiàng)目售價(jià)為200元人民幣／標(biāo)包（標(biāo)段），請(qǐng)有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人確認(rèn)自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應(yīng)自負(fù)其責(zé)。

4.3本次招標(biāo)文件采取線上發(fā)售的方式。潛在投標(biāo)人在4.1規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成4.1規(guī)定的2項(xiàng)工作（投標(biāo)登記和支付標(biāo)書費(fèi)）后，潛在投標(biāo)人可在中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件。

4.4潛在****招標(biāo)中心招標(biāo)文件購(gòu)買平臺(tái)上付款成功后，在“我的訂單”中會(huì)生成一條購(gòu)買記錄，點(diǎn)擊訂單詳情，自行下載招標(biāo)文件電子發(fā)票，不再開具紙質(zhì)發(fā)票。

4.5此次采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目為全流程網(wǎng)上操作，需要使用U-key完成投標(biāo)工作。

① 所有首次參與中國(guó)石油招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人必須辦理U-key。具體辦理通知公告及操作手冊(cè)下載方法如下：登錄中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)首頁(yè)：https://www.****.com“通知公告欄目”的“操作指南”中“電子招投標(biāo)平臺(tái)Ukey辦理通知公告及操作手冊(cè)”，即可下載“Ukey辦理通知公告及操作手冊(cè).zip”。

② 已辦理U-key的投標(biāo)人應(yīng)復(fù)核U-key證書是否處于有效期內(nèi)，如證書失效，需按上述程序購(gòu)買新的U-key。

5. 投標(biāo)文件的遞交

5.1本次招標(biāo)采取網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件的投標(biāo)方式

投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間，下同）為2023年9月25日08時(shí)45分，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。

注：請(qǐng)投標(biāo)人注意：為確保投標(biāo)有效，對(duì)于使用“投標(biāo)客戶端”編制的投標(biāo)文件，在按照操作要求進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)、簽章、加密和上傳后，確保上傳的文件的附件狀態(tài)都是驗(yàn)簽完成。點(diǎn)擊驗(yàn)簽確認(rèn)，當(dāng)前狀態(tài)是“已確認(rèn)”，并且下方出現(xiàn)“撤標(biāo)”按鍵，才視為成功提交投標(biāo)文件。其它狀態(tài)都是投標(biāo)不成功，請(qǐng)投標(biāo)人密切關(guān)注！如在投標(biāo)截止時(shí)間前未能成功上傳投標(biāo)文件，投標(biāo)將被拒絕。（為避免投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前未能成功上傳投標(biāo)文件，建議投標(biāo)人提前2日遞交投標(biāo)文件）具體操作流程參見“操作指南-投標(biāo)人操作手冊(cè)”。

5.2逾期上傳的投標(biāo)文件，中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。

5.3 潛在投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前須按標(biāo)段/項(xiàng)目提交投標(biāo)保證金，每標(biāo)段/項(xiàng)目3.5萬(wàn)元。

. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)()上發(fā)布。

7. 聯(lián)系方式

網(wǎng)站注冊(cè)、U-Key辦理、招標(biāo)管理平臺(tái)（購(gòu)買招標(biāo)文件及投標(biāo)保證金遞交）及電子交易平臺(tái)操作指導(dǎo)：

咨詢電話：****800114

交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)：中油****公司

能源一號(hào)網(wǎng)站郵箱：energyahead@cnpc.****.cn

請(qǐng)務(wù)必在操作前認(rèn)真閱讀操作手冊(cè)，如有疑問再在工作時(shí)間咨詢。

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****集團(tuán)****中心****中心）

2023 年 9 月 14 日