《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定（草案）》聽證會已于2023年6月20日下午3時舉行，聽證會符合《****政府重大決策聽證制度實施辦法》的規(guī)定，程序合法有效�，F(xiàn)將聽證會有關(guān)聽證情況和聽證意見采納情況公告如下：

一、聽證會基本情況

（一）準(zhǔn)備情況

鎮(zhèn)**煙草專賣局按照聽證制度有關(guān)規(guī)定，于2023年5月31日，****政府網(wǎng)站公布了《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定（草案）》聽證會聽證事項、代表結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生辦法、報名方式及報名截止時間（第1號公告）。公告發(fā)布后，經(jīng)我局邀請及社會各屆人士積極報名，產(chǎn)生利害關(guān)系人代表和消費者代表11名，單位、社會團(tuán)體聽證代表5****人大、****管理局、法律工作者），共16名聽證代表。2023年6月8日，****政府網(wǎng)站公布了聽證代表名單及聽證時間、地點、聽證事項（第2號公告）。

（二）聽證會召開

2023年6月20日下午3時00分，聽證會在鎮(zhèn)**煙草專賣局（906）會議室舉行。本次聽證會應(yīng)到會代表16人，實到會代表16人，符合聽證制度的規(guī)定。聽證會由******公司）副經(jīng)理趙澤旭主持，會議按照下列議程進(jìn)行：

1.主持人宣讀聽證事項和聽證會紀(jì)律;

2.核實聽證會代表身份;

3.告知參加人的權(quán)利和義務(wù);

4.決策發(fā)言人宣讀《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定（草案）》如實說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料； 5.聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見;

6.決策發(fā)言人答辯；

7.聽證代表作最后陳述；

8.主持人作總結(jié)；

9.聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

二、各個方面聽證代表的主要意見和建議

聽證會期間，2位聽證代表就聽證事項發(fā)表了2個方面的質(zhì)詢意見。

（一）利害關(guān)系人代表咨詢：如果卷煙零售許可證辦理在先且符合合理布局規(guī)定，學(xué)校、幼兒園改建、擴(kuò)建、**在后導(dǎo)致不符合合理布局規(guī)定怎么辦

（二）利害關(guān)系人代表咨詢：房屋租金上漲或拆遷需要店面搬遷的怎么辦理

（三）利害關(guān)系人代表咨詢：如果原有兩個卷煙零售點相鄰怎么辦

人大代表建議：對學(xué)校、幼兒園周邊零售戶加強(qiáng)監(jiān)管。

市場監(jiān)管部門代表建議：零售戶要自覺加強(qiáng)對學(xué)生和未成年人的保護(hù)意識。

三、決策發(fā)言人的陳述和答辯

決策發(fā)言人就聽證代表的提問和發(fā)言作了相應(yīng)的說明和答辯：

（一）對代表提出如果卷煙零售許可證辦理在先且符合合理布局規(guī)定，學(xué)校、幼兒園改建、擴(kuò)建、**在后導(dǎo)致不符合合理布局規(guī)定怎么辦

依據(jù)《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定》第十一條“因道路規(guī)劃、****小學(xué)、幼兒園**、改造等客觀原因造成零售點經(jīng)營地址變化或者不符合現(xiàn)行合理布局規(guī)劃的規(guī)定，****機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新選點申請辦證的，與其他零售戶之間間距為100米以上�！�

（二）利害關(guān)系人代表咨詢：房屋拆遷或房租太高需要店面搬遷的怎么辦理

根據(jù)實際情況，分別《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定》第十一條“因道路規(guī)劃、****小學(xué)、幼兒園**、改造等客觀原因造成零售點經(jīng)營地址變化或者不符合現(xiàn)行合理布局規(guī)劃的規(guī)定，****機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新選點申請辦證的，與其他零售戶之間間距為100米以上�！被蛞罁�(jù)第十四條“零售點經(jīng)營場所屬租賃使用的，因房屋租金上漲或其他原因?qū)е?***小學(xué)校、幼兒園周邊限制除外）而遷址經(jīng)營的，必須重新申領(lǐng)許可證且滿足合理布局要求。但經(jīng)營五年以上，三年內(nèi)未被煙草****機(jī)關(guān)作出行政處罰，且在兩年內(nèi)未涉及真煙異常流動，需遷址到同一區(qū)域其他地址經(jīng)營的，與其他零售戶之間間距為100米以上”辦理。

（三）利害關(guān)系人代表咨詢：如果原有兩個卷煙零售點相鄰怎么辦

依據(jù)《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定》第六條規(guī)定，本規(guī)定實施以前取得許可證的零售點，在尊重歷史的原則下逐步優(yōu)化。

四、聽證機(jī)關(guān)聽證情況評價

本次聽證會依法公開、如期舉行，聽證代表資格、人數(shù)符合法定要求，完成預(yù)定會議全部議程，達(dá)到了預(yù)期效果。

在聽證會期間各位代表站在不同的角度各抒己見，充分表達(dá)自己的意愿，發(fā)表了很好的意見和看法，這對全縣煙草制品零售點合理布局規(guī)定的制定完善和公布實施，以及加快形成全縣統(tǒng)一開放、競爭有序的煙草制品零售市場體系幫助很大。

作為這次制定全縣煙草制品零售點合****機(jī)關(guān)，我們將嚴(yán)格按照聽證會通過的《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定》，虛心聽取參會代表的意見，依法依規(guī)完善規(guī)范性文件備案審批手續(xù)，使決策方案盡快實施有效運行，始終依法辦理煙草專賣行政許可事項，不斷提高和優(yōu)化服務(wù)水平，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧做出新的貢獻(xiàn)。

五、聽證結(jié)論

根據(jù)聽證會上聽證代表陳述的主要意見和建議，按照聽證會的決定，我局對《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定（草案）》進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步提高規(guī)定的科學(xué)性和可操作性，為全縣煙草制品零售市場健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

附件：《鎮(zhèn)**煙草制品零售點合理布局規(guī)定》

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2023年6月26日

網(wǎng)編：付麗