《**市**區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局

規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》聽(tīng)證會(huì)公告

為廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，提高零售點(diǎn)布局規(guī)劃的合法性、合理性、科學(xué)性，根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定，****決定對(duì)《**市**區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》舉行聽(tīng)證會(huì)。現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、聽(tīng)證事項(xiàng)

《**市**區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件1）

二、聽(tīng)證會(huì)時(shí)間

2023年2月16日9時(shí)

三、聽(tīng)證會(huì)地點(diǎn)

****七樓會(huì)議室（**市**區(qū)長(zhǎng)江路662號(hào)）

四、聽(tīng)證代表報(bào)名條件、方式及人員產(chǎn)生辦法

1.自愿報(bào)名參加：卷煙零售經(jīng)營(yíng)戶、卷煙零售許可證申請(qǐng)人和卷煙消費(fèi)者可以自愿報(bào)名，詳見(jiàn)《聽(tīng)證會(huì)代表產(chǎn)生辦法》(見(jiàn)附件2)。

2.特別邀請(qǐng)參加：****人大、政協(xié)、專家學(xué)者等參加。

3.社會(huì)公眾如有意見(jiàn)、建議，于2月11日前提交。

五、報(bào)名方式

1.擬參加聽(tīng)證的人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)報(bào)名表（見(jiàn)附件3），并將書(shū)面報(bào)名表送達(dá)我局。所填信息務(wù)必真實(shí)。

2.截止時(shí)間：凡申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)的請(qǐng)于2023年2月6日前向我局提出書(shū)面申請(qǐng)。

3.送達(dá)地址：**市**區(qū)長(zhǎng)江路662號(hào)。郵編：116011。聯(lián)系人：林洋 ；聯(lián)系電話：0411-****9806。

特此公告

****

2023年1月16日

附件1

**市**區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益及未成年人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民**國(guó)行政許可法》《中華人民**國(guó)煙草專賣法》《中華人民**國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民**國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》《**市控制吸煙條例》《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于**市**區(qū)煙草專賣管轄區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理。

****（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)煙草專賣局”）應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

第三條 本規(guī)定所稱煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“零售點(diǎn)”）是指依法申請(qǐng)取得煙草專賣零售許可證的公民、法人和其他組織從事煙草制品（不含電子煙等新型煙草制品）零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第四條 本規(guī)定所稱合理布局是指區(qū)煙草專賣局綜合考慮轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力、方便滿足消費(fèi)者需求等因素，對(duì)轄區(qū)設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局。

第五條 零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展的原則。

第二章 合理布局規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

第六條 為合理滿足消費(fèi)需求、防止無(wú)序過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、落實(shí)控?zé)熉募s要求，零售點(diǎn)布局規(guī)劃采取“容量管理+間距調(diào)整”的模式，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合為最小市場(chǎng)單元，設(shè)定單元內(nèi)的零售點(diǎn)數(shù)量指導(dǎo)數(shù)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。原則上，零售點(diǎn)數(shù)量指導(dǎo)數(shù)為該單元零售點(diǎn)數(shù)量設(shè)置上限。

第七條 區(qū)煙草專賣局根據(jù)轄區(qū)零售點(diǎn)存量，結(jié)合單元人口數(shù)量、區(qū)域面積和轄區(qū)市場(chǎng)需求等指標(biāo)，綜合計(jì)算確定各市場(chǎng)單元指導(dǎo)數(shù)。

單元指導(dǎo)數(shù)每年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，并于1月底前通過(guò)辦證窗口或網(wǎng)上平臺(tái)等向社會(huì)發(fā)布。

第八條 區(qū)煙草專賣局按照下列標(biāo)準(zhǔn)，每年六月末、十二月末對(duì)外發(fā)布煙草制品零售點(diǎn)集中度等級(jí)提示：

（一）單元內(nèi)零售點(diǎn)存量未達(dá)到指導(dǎo)數(shù)95%的，發(fā)布綠色等級(jí)提示；

（二）單元內(nèi)零售點(diǎn)存量達(dá)到指導(dǎo)數(shù)的95%但未達(dá)到100%的，發(fā)布黃色等級(jí)提示；

（三）單元內(nèi)零售點(diǎn)存量達(dá)到指導(dǎo)數(shù)100%的，發(fā)布紅色等級(jí)提示。

區(qū)煙草專賣局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好信息提示**策宣貫工作，引導(dǎo)和支持申請(qǐng)人理性申辦煙草專賣零售許可證。

第九條 區(qū)煙草專賣局根據(jù)受理時(shí)間的先后順序?qū)徟l(fā)放煙草專賣零售許可證。審批兩個(gè)或兩個(gè)以上煙草專賣零售許可證申請(qǐng)，因本規(guī)定限制無(wú)法都準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)對(duì)先受理的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可的決定。

第十條 除符合市場(chǎng)單元指導(dǎo)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，零售點(diǎn)設(shè)置應(yīng)同時(shí)符合以下間距標(biāo)準(zhǔn)：

（一）**和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，鄰近兩個(gè)零售點(diǎn)間距不少于150米；

（二）封閉住宅小區(qū)，鄰近兩個(gè)零售點(diǎn)間距不少于150米，且最多可設(shè)置三個(gè)零售點(diǎn)；（封閉住宅小區(qū)是指住宅周圍修建圍墻、護(hù)欄，實(shí)行封閉式管理或出入口由安保人員統(tǒng)一管理的住宅小區(qū)的內(nèi)部以及與小區(qū)一體并可以直通小區(qū)內(nèi)部的臨街門(mén)頭）

（三）不以經(jīng)營(yíng)煙酒糖茶及預(yù)包裝食品為主業(yè)且與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒(méi)有直接或間接互補(bǔ)營(yíng)銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型，與其他煙草零售點(diǎn)間距應(yīng)達(dá)到500米以上；

（四）農(nóng)村地區(qū)村級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，鄰近兩個(gè)零售點(diǎn)間距不少于200米，且區(qū)域內(nèi)最多不超過(guò)兩個(gè)零售點(diǎn)。

第十一條 有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專賣零售許可證：

（一）無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或無(wú)具體經(jīng)營(yíng)地址的簡(jiǎn)易搭蓋、臨時(shí)建筑、違章建筑、占用公共消防通道等****政府主管部門(mén)占道經(jīng)營(yíng)許可或其他合法有效證明的，經(jīng)審核確認(rèn)后，可視為具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）；

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的；

（三）同一經(jīng)營(yíng)地址已辦理煙草專賣零售許可證且許可證還在有效期內(nèi)的；

（四）利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷售或者變相銷售煙草制品的；

（五）利用信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的；

（六****小學(xué)、幼兒園內(nèi)部及進(jìn)出通道口向外延伸100米以內(nèi)的；

（七）基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的、屬于有毒有害易燃易爆的、屬于化工油漆鞭炮石油的、存儲(chǔ)易揮發(fā)類物質(zhì)影響卷煙質(zhì)量存在吸食安全等。（****政府相關(guān)規(guī)定排除不安全因素允許的除外）

****政府納入拆遷規(guī)劃且規(guī)劃已經(jīng)公布，政府明令禁止辦理相關(guān)證照的；

（九）**消防、文化稽查、****政府相關(guān)部門(mén)規(guī)定的不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的場(chǎng)所，如：網(wǎng)吧、游戲廳、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部等；

****政府明令禁止經(jīng)營(yíng)卷煙類商品的區(qū)域，****機(jī)關(guān)辦公樓等區(qū)域；

（十一）實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址不相符的；

（十二）住宅小區(qū)內(nèi)、商業(yè)辦公樓等，除實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于地面一層的全開(kāi)放式門(mén)店以外的其他場(chǎng)所；

（十三）營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以內(nèi)的餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所，****酒店、臺(tái)球廳、KTV、茶室茶莊、棋牌娛樂(lè)、推拿按摩、洗浴足療等，營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以內(nèi)的住宿服務(wù)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)面積在6000平方米以內(nèi)的大型商超；

（十四）主營(yíng)花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)、生鮮食品、糧油干貨、調(diào)味調(diào)料等的各類市場(chǎng)；

（十五）零售點(diǎn)數(shù)量已達(dá)到所在市場(chǎng)單元指導(dǎo)數(shù)上限的；

（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章及煙草專賣行政主管部門(mén)規(guī)定等其他不得設(shè)置零售點(diǎn)的情形。

第十二條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

（一）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

（二）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（三）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（四）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，****機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

（五）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

（六）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶（包括中外合資企業(yè)、中外**企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺(tái)地區(qū)投資企業(yè)等）申請(qǐng)從事煙草專賣品零售業(yè)務(wù)或者以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)的，但以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂(lè)為主要經(jīng)營(yíng)范圍且煙草零售業(yè)****賓館、酒店等企業(yè)除外。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予發(fā)證的其他情形。

第十三條 有下列情形之一的，所持煙草專賣零售許可證有效期屆滿后不予延續(xù)：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的；

（二****小學(xué)、幼兒園內(nèi)部及進(jìn)出通道口向外延伸100米以內(nèi)的；

（三）經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化的；

（四）不再具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不再與住所相獨(dú)立的；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件發(fā)生變化導(dǎo)致其既不符合取得許可時(shí)也不符合申請(qǐng)延續(xù)時(shí)的煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定要求的；

（七）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品數(shù)額在5萬(wàn)元以上、違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上或非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬(wàn)支以上，未被追究刑事責(zé)任的；

（八）因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；

（九）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；

（十）被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（十一）其他嚴(yán)重違法行為。

第十四條 有下列情形之一的，經(jīng)審核確認(rèn)后，設(shè)置零售點(diǎn)不受指導(dǎo)數(shù)和距離限制（不符合第十一條、十二條有關(guān)規(guī)定的除外）：

（一）自主經(jīng)營(yíng)且營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上的餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；

（二）自主經(jīng)營(yíng)且營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的住宿服務(wù)場(chǎng)所，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；

（三）自主經(jīng)營(yíng)且營(yíng)業(yè)面積在6000平方米以上的大型商超，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；

（四）火車（高鐵）站、汽車站、輪渡碼頭內(nèi)經(jīng)營(yíng)的零售點(diǎn)，按照區(qū)域、樓層劃分，每區(qū)域、樓層可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)；

第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)審核確認(rèn)后，設(shè)置零售點(diǎn)不受指導(dǎo)數(shù)限制，但需符合零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)（不符合第十一條、十二條有關(guān)規(guī)定的除外）：

（一）未設(shè)置零售點(diǎn)的**居民小區(qū)（應(yīng)達(dá)到交付使用條件且已經(jīng)交付使用的），可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)；住戶每達(dá)到500戶可增設(shè)一個(gè)零售點(diǎn)，最多可設(shè)置三個(gè)零售點(diǎn)，且鄰近兩個(gè)零售點(diǎn)間距不少于150米；

（二）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成無(wú)法在核定經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)，持證人****機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營(yíng)的，但鄰近兩個(gè)零售點(diǎn)間距應(yīng)符合零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)審核確認(rèn)后，設(shè)置零售點(diǎn)可不受指導(dǎo)數(shù)限制，且享受間距限制標(biāo)準(zhǔn)減半政策（不符合第十一條、十二條有關(guān)規(guī)定的除外）：

****政府部門(mén)認(rèn)定并出具證明的具有完全民事行為能力的三級(jí)以上肢體殘疾人，經(jīng)營(yíng)形式為個(gè)體且本人駐店經(jīng)營(yíng)，首次申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的；

（二）非家庭經(jīng)營(yíng)的持證個(gè)體戶，因原持證人死亡或喪失民事行為能力的，原持證人家庭內(nèi)部成員（具有完全民事行為能力的配偶、父母或子女及其配偶）需要在原經(jīng)營(yíng)地址繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；

（三****小學(xué)、幼兒園周圍限制區(qū)域，持證人在許可證有效期內(nèi)****機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營(yíng)，重新申請(qǐng)的；

（四）本市特困戶、本市低保戶等，首次申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的；

（五）其他有政策需要扶持的情形。

第十七條 已合法持有煙草專賣零售許可證的零售戶，在許可證有效期內(nèi)不受所在地?zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃調(diào)整的影響。

第三章 附 則

第十八條 本規(guī)定中“固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”是指由磚、木、鋼、混等材料建成的封閉且不可移動(dòng)、具備實(shí)物商品展示的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、條件的場(chǎng)所，不包含流動(dòng)攤點(diǎn)（車、棚）、公廁、報(bào)刊亭、違章建筑、活動(dòng)板房、臨時(shí)建筑物、危房、市政規(guī)劃已標(biāo)示待拆遷建筑等。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址較為模糊的，煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)地址應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)化，經(jīng)營(yíng)人取得許可后應(yīng)在核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

第十九條 本規(guī)定中“與住所相獨(dú)立”是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活區(qū)域相獨(dú)立，可對(duì)消費(fèi)者全開(kāi)放（店面處于完全開(kāi)放狀態(tài)，消費(fèi)者和行政監(jiān)管部門(mén)可不受限進(jìn)出），不包含住宅公寓（經(jīng)依法審批改為經(jīng)營(yíng)用途的除外）、辦公場(chǎng)所、門(mén)崗、倉(cāng)庫(kù)等，以及住宅公寓、生活住所的陽(yáng)臺(tái)、窗口、車庫(kù)、地下室、儲(chǔ)藏室以及地面二層及以上未對(duì)消費(fèi)者全開(kāi)放的非經(jīng)營(yíng)用途場(chǎng)所等。

第二十條 本規(guī)定中“不以經(jīng)營(yíng)煙酒糖茶及預(yù)包裝食品為主業(yè)且與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒(méi)有直接或間接互補(bǔ)營(yíng)銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型”包括但不限于主營(yíng)通信器材、電子商品、五金建材、建筑裝潢、家電家具、修理修配、車輛租賃銷售（機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)）、汽車相關(guān)（維修、銷售、美容等）、美容美發(fā)美甲、化妝品店、藥妝醫(yī)械、洗滌護(hù)理、鮮花店、烘焙店、水果蔬菜、文化體育用品、音像制品、移動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、物流快遞、服裝制售、鞋帽箱包、寄賣典當(dāng)、古董店、傳真打印、照相館、成人用品店、祭祀佛具、廢品回收、農(nóng)資農(nóng)具、科教文衛(wèi)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、攝影攝像、中介服務(wù)、安保服務(wù)、寵物服務(wù)等。

第二十一條 本規(guī)定中最短可通行間距的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)遵循下列規(guī)則：

（一）遵照《中華人民**國(guó)道路交通安全法》和《中華人民**國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》中有關(guān)行人道路通行的規(guī)定；

（二）將申請(qǐng)****中心點(diǎn)與最鄰近****中心點(diǎn)作為起始點(diǎn)和終止點(diǎn)，有多個(gè)出入口的，選擇兩者距離最近的兩個(gè)出入口作為起始點(diǎn)和終止點(diǎn)；

（三）測(cè)量時(shí)，不得將破壞草坪、花壇、綠化帶、隔離設(shè)施等形成的臨時(shí)性通道作為測(cè)量行走通道。因道路施工、臨時(shí)封閉，或遇到臨時(shí)性障礙物需繞行的距離，不計(jì)入臨近兩個(gè)零售點(diǎn)間距。

第二十二條 ****小學(xué)、幼兒園間距測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)：****中心****小學(xué)、幼兒園進(jìn)出通道口（包括但不限于主校門(mén)、側(cè)門(mén)、消防通道、后勤通道、應(yīng)急通道、****中心點(diǎn)，作為間距測(cè)量的起始點(diǎn)和終止點(diǎn)，按照依法可步行最短距離進(jìn)行測(cè)量。

第二十三條 本規(guī)定中所稱的中、小學(xué)校為《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第七十六條所規(guī)定的“****小學(xué)、****學(xué)校、****學(xué)校、專門(mén)學(xué)�！�。所稱幼兒園為依法取得教育行政部門(mén)批準(zhǔn)獲得辦園許可證的單位，不包括幼兒看護(hù)、早教、學(xué)前托管等場(chǎng)所。

第二十四條 本規(guī)定中的“以上”“不少于”“達(dá)到”包含本數(shù)，“以內(nèi)”不包含本數(shù)。

第二十五條 本規(guī)定實(shí)施過(guò)程中法律法規(guī)**策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本規(guī)定由****負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《**市**區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（中煙�！�2021〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

附件2

《**市**區(qū)煙草制品零售點(diǎn)規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》

聽(tīng)證會(huì)代表產(chǎn)生辦法

根據(jù)《中華人民**國(guó)行政許可法》、《中華人民**國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，《**市**區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》聽(tīng)證會(huì)代表采取如下辦法產(chǎn)生：

一、聽(tīng)證會(huì)代表必須是年滿18周歲，具有完全民事行為能力的公民，聽(tīng)證會(huì)代表一經(jīng)被選定，應(yīng)當(dāng)親自參加聽(tīng)證。

二、自愿報(bào)名參加的聽(tīng)證會(huì)代表由卷煙批發(fā)企業(yè)代表1人，卷煙零售企業(yè)代表2人，個(gè)體卷煙經(jīng)營(yíng)者代表5人，消費(fèi)者代表4人，未取得卷煙零售許可資格代表3人，共15人組成。

人大、政協(xié)、司法局、**分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、專家學(xué)者等合計(jì)邀請(qǐng)3人參加。

三、自愿報(bào)名的各序列登記報(bào)名人數(shù)超出規(guī)定人數(shù)時(shí)，****將于報(bào)名截止后組織抽簽，產(chǎn)生聽(tīng)證會(huì)代表。

四、自愿報(bào)名登記報(bào)名人數(shù)多于10人不足15人時(shí)，按實(shí)際人數(shù)組織聽(tīng)證會(huì)，不再組織報(bào)名補(bǔ)缺；如自愿報(bào)名登記人數(shù)不足10人，另行組織報(bào)名補(bǔ)缺。

五、為體現(xiàn)聽(tīng)證代表的廣泛參與性，企業(yè)代表應(yīng)兼顧不同所有制形式企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)代表應(yīng)兼顧不同客戶種類，消費(fèi)者代表應(yīng)兼顧不同年齡段。

六、聽(tīng)證會(huì)代表名單****政府網(wǎng)上予以公告。

附件3

聽(tīng)證會(huì)報(bào)名表