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內(nèi)江市市中區(qū)審計局關于壽溪河旅游區(qū)基礎設施建設道路及景觀工程等五個項目竣工決算審計審計結果的公告
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根據(jù)《中華人民**國審計法》第二十三條的規(guī)定,自2022年4月15日至2022年8月10日,對**漢安農(nóng)村****公司(以下簡稱“漢安公司”******區(qū)壽溪河生態(tài)旅游基礎設施項目壽溪河生態(tài)旅游區(qū)(靖民鎮(zhèn)**村)元倉路、徐雙路改建工程、徐大路加寬工程、壽溪河綠道(二標段)景觀工程(以下簡稱壽溪河道路景觀工程)和**市黃河湖綜合整治項目**鎮(zhèn)污水處理設施建設項目勘察設計施工一體化工程總承包(EPC)(以下簡稱**污水處理項目)、**市黃河湖綜合整治項目**鎮(zhèn)污水處理設施建設項目勘察設計施工一體化工程總承包(EPC)(以下簡稱**污水處理項目)、**市黃河湖綜合整治項目全安鎮(zhèn)污水處理設施建設項目勘察設計施工一體化工程總承包(EPC)(以下簡稱全安污水處理項目)、**市黃河湖綜合整治項目鳳鳴鎮(zhèn)污水處理設施建設項目勘察設計施工一體化工程總承包(EPC)(以下簡稱鳳鳴污水處理項目)等五個項目竣工決算進行了送達審計,現(xiàn)將審計結果公告如下:
一、基本情況
(一)壽溪河道路景觀工程及**、**、全安、鳳鳴四個污水處理項目的基本情況見下表:
壽溪河旅游區(qū)基礎設施道路及景觀工程等五個項目基本情況表
工程名稱 | 建設 單位 | 實施 單位 | 勘察單位 | 設計單位 | 監(jiān)理 單位 | 施工單位 | 工程建設內(nèi)容 | 施工 合同價(萬元) | 建設時間 |
壽溪河生態(tài)旅游基礎設施項目壽溪河生態(tài)旅游區(qū)(靖民鎮(zhèn)**村)元倉路、徐雙路改建工程、徐大路加寬工程、壽溪河綠道(二標段)景觀工程 | **漢安農(nóng)村****公司 | ****政府 | / | ****;**市鴻達交通****公司 | ****公司****公司 | **興物****公司 | 元倉路、徐雙路改建工程、徐大路加寬工程、壽溪河綠道(二標段)景觀工程(園林景觀的場地鋪裝、綠化植物、小品、水池、道路、照明燈光、電、給排水等) | 2168.82 | 2016/10/28至 2018/11/22 |
**市黃河湖綜合整治項目**鎮(zhèn)污水處理設施建設項目勘察設計施工一體化工程總承包(EPC) | **漢安農(nóng)村****公司 | ****政府 | ****設計研究院有限公司 | **四強****公司 | ****公司 | **3座MBR****處理廠(萬家場鎮(zhèn)200m3/天、衛(wèi)生院100m3/天、**場鎮(zhèn)人工濕地300m3/天);修復、**管網(wǎng)工程;室外原有化糞池清理、改造 | 暫定2700.00 | 2019/1/30 至2020/4/30 | |
**市黃河湖綜合整治項目**鎮(zhèn)污水處理設施建設項目勘察設計施工一體化工程總承包(EPC) | **漢安農(nóng)村****公司 | ****政府 | ****設計研究院有限公司 | **省興旺建設****公司 | ******公司 | **4座MBR****處理廠****中學200m3/天、大佛橋村200m3/天、太仆社區(qū)150m3/天、**鎮(zhèn)人工濕地300m3/天);修復、**管網(wǎng)工程;室外原有化糞池清理、改造 | 暫定3100.00 | 2019/1/30 至2020/4/30 | |
**市黃河湖綜合整治項目全安鎮(zhèn)污水處理設施建設項目勘察設計施工一體化工程總承包(EPC) | **漢安農(nóng)村****公司 | ****政府 | ******公司 | **城市****公司 | ****公司 | **2座MBR****處理廠(敬老院后方600m3/天、洪壩村聚集點200m3/天);修復、**管網(wǎng)工程;室外原有化糞池清理、改造 | 暫定2225.23 | 2019/2/3 至 2020/1/2 | |
**市黃河湖綜合整治項目鳳鳴鎮(zhèn)污水處理設施建設項目勘察設計施工一體化工程總承包(EPC) | **漢安農(nóng)村****公司 | ****政府 | ******公司 | **元豐****公司 | ******公司 | **3座MBR****處理廠****中學100m3/天、鳳鳴村12社200m3/天、鳳鳴村14社200m3/天);修復、**管網(wǎng)工程;室外原有化糞池清理、改造 | 暫定1340.02 | 2019/2/1 至 2020/1/2 |
(二)壽溪河道路景觀工程及**、**、全安、鳳鳴污水處理項目基本建設程序執(zhí)行情況如下:
1.壽溪河道路景觀工程。漢安公司取得了該項目的可行性研究批復、建設項目用地預審意見批復、規(guī)劃選址意見批復、環(huán)境影響批復、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審批、初步設計批復,取得了該項目的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、財政評審報告;該項目無需辦理施工許可證。截至2022年4月30日,漢安公司未辦理質(zhì)量監(jiān)督程序、水土保持方案審批、施工圖審查、竣工驗收備案。
2.**、**、全安、鳳鳴污水處理項目。漢安公司多數(shù)取得了上述項目的可行性研究批復、用地預審、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可、環(huán)境影響批復、水土保持方案審批、初步設計批復、施工圖審查備案、質(zhì)量監(jiān)督審批、竣工驗收備案、財政評審報告、施工許可證。截至2022年4月30日,漢安公司未取得上述四個項目的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審批及國有土地使用證;未取得**污水處理項目的用地預審批復;未辦理全安、鳳鳴污水處理項目的竣工驗收備案。
壽溪河道路景觀工程及**、**、全安、鳳鳴污水處理項目均已完工并進行了竣工驗收。經(jīng)驗收,質(zhì)量符合設計和規(guī)范要求,驗收合格。
(三)項目竣工決算總投資送審情況如下:
1.壽溪河道路綠化工程竣工決算總投資送審情況。漢安公司送審壽溪河道路綠化工程總投資2921.35萬元。其中:**投資2730.94萬元,工程待攤投資190.41萬元。
2.**、**、全安、鳳鳴四個污水處理項目竣工決算總投資送審情況。漢安公司送審**、**、全安、鳳鳴四個污水處理項目總投資11284.52萬元。其中:**投資10342.67萬元,工程待攤投資941.85萬元。
(四)審計結果表明:壽溪河道路景觀工程的建成優(yōu)化了周邊居民居住環(huán)境,提高了區(qū)域基礎配套服務能力;**、**、全安、鳳鳴四個污水處理項目,對項目所在地的生活污水進行了收集處理,改善了當?shù)氐娜司迎h(huán)境。但同時,也存在工程績效不佳以及建設單位對勘察、設計、監(jiān)理、施工等參建單位的管控不足,造成勘察、設計、監(jiān)理、施工單位未能全面地履行自身的職責和相關合同約定等問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)多計工程**投資2076.46萬元。
(二)多計工程待攤投資45.75萬元。
(三)未取得建設用地預審批復。
(四)未完善水土保持方案審批。
(五)未按規(guī)定辦理施工圖審查。
(六)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(七)工程完工后未進行竣工驗收備案。
(八)未按招標核準方式進行監(jiān)理發(fā)包。
(九)合同金額超過招標限價。
(十)監(jiān)理補充協(xié)議背離主合同相關條款約定。
(十一)合同變更相關條款背離招標文件。
(十二)施工單位未及時繳納履約保證金。
(十三)勘察設計單位未繳納履約保證金。
(十四)設計負責人無證執(zhí)業(yè)。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,區(qū)審計局已依法出具審****公司及時整改,具****公司向社會公告。
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