生產(chǎn)（建設(shè)）項目名稱

********磚廠頁巖礦

生產(chǎn)（建設(shè)）單位名稱

****

方案編制單位名稱

****設(shè)計院有限公司（地質(zhì)環(huán)境部份）

****設(shè)計院有限公司（地質(zhì)環(huán)境部份）

項目用地面積

永久建設(shè)用地

0.00公頃

損毀土地面積

2.0959公頃

生產(chǎn)規(guī)模（或投資規(guī)模）

5萬噸/年

礦山設(shè)計服務(wù)年限

2.8年 (2022年2月～2024年11月)

方案編制年限

5.5年（2022年6月～2027年12月）

方案適用年限

5.5年（2022年6月～2027年12月）

方案編制期治理費用（萬元）

26.32

方案適用期治理費用（萬元）

26.32

土地復(fù)墾靜態(tài)總投資（萬元）

35.98

土地復(fù)墾動態(tài)總投資（萬元）

42.53

專 家

評

審

結(jié)

論

2022年4月20日，受**市****規(guī)劃局委托，****組織水工環(huán)、預(yù)算、地質(zhì)、土地復(fù)墾等相關(guān)專家對《********磚廠頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》進行審查。各專家對方案進行審閱質(zhì)詢、答疑后，形成專家組審查意見：

一、項目基本情況

礦山位于景谷縣城135°方向，直距約2.0千米處的土鍋寨附近，行政區(qū)劃屬**市景谷縣**鎮(zhèn)管轄。**范圍地理坐標（2000國家坐標系）：東經(jīng)100°42′56″～100°43′03″，北緯23°29′42″～23°29′46″。開采方式為露天開采，劃定**面積0.015km2，開采深度945-925m，開采礦種為磚瓦用頁巖，生產(chǎn)規(guī)模5萬噸/年，屬中型礦山。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理部分

（一）該礦山為延續(xù)礦山，**面積0.015平方千米，采礦標高為945米至925米，生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸/年，屬中型礦山。評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為“中等”；重要程度為“重要區(qū)”。按“一級”開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制符合現(xiàn)行規(guī)定。

（二）本方案確定評估范圍面積0.1567km2，收集資料5套，礦山綜合調(diào)查0.1567km2，各類調(diào)查點18處，拍攝照片28張，野外地質(zhì)調(diào)查工作較可靠，基本能滿足方案編制工作野外調(diào)查要求。方案編制工作程序合規(guī)，方案要件齊全。

（三）本方案對礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)現(xiàn)狀、評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件進行了介紹，較全面，可作為方案編制的基礎(chǔ)。

（四）礦山屬延續(xù)礦山，根據(jù)野外實地調(diào)查，評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育；采礦活動對土地**、地下水**、景觀**的影響或危害較嚴重�，F(xiàn)狀影響評估整體劃分為“較嚴重區(qū)、較輕區(qū)”兩級兩區(qū)，較合理。

（五）預(yù)測評估將礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度劃分為“嚴重區(qū)、較輕區(qū)” 兩級兩區(qū)，較合理。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中將礦山分為“地質(zhì)災(zāi)害危性中等、地質(zhì)災(zāi)害危險性小” 兩級兩區(qū)；危險性中等區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性中等，危害性小區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性小�；痉从沉说V山現(xiàn)狀及今后可能產(chǎn)生的各種危害特征。危險性中等區(qū)遭受崩塌、掉塊的可能性中等，危害性中等。礦山生產(chǎn)建設(shè)過程中應(yīng)引起重視。危險性小區(qū)誘發(fā)、遭受崩塌、掉塊等地質(zhì)災(zāi)害的可能性小。同時礦山生產(chǎn)將嚴重破壞采區(qū)地形地貌景觀；地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)礦山建設(shè)適宜性為“基本適宜”，地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)適宜性為“適宜”，綜合評估本礦山適宜性為“基本適宜”。評估較客觀；預(yù)測評估基本可信。

（六）方案礦山預(yù)測評估劃分為地質(zhì)環(huán)影響“嚴重區(qū)、較輕區(qū)” 兩級兩區(qū)，分級分區(qū)基本合理；將評估區(qū)劃分為“重點防治區(qū)、一般防治區(qū)” 兩級兩區(qū)，分級分區(qū)基本合理；方案編制年限確定為5.5年，適用年限確定為5.5年，符合相關(guān)規(guī)范；綜合評估結(jié)論較客觀。

（七）本方案制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案包括工程措施、植物措施、監(jiān)測預(yù)警措施。措施設(shè)計有一定針對性和可實施性。礦山植物恢復(fù)樹種選擇應(yīng)多考慮適宜本地生長樹種；立地條件差的礦山植物恢復(fù)宜加強澆灌措施。

（八）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案投資估算編制有據(jù)，計價計費基本合規(guī)，方案編制年限、適用年限內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護投資為26.32萬元，結(jié)果較合理；

（九）方案編制成果內(nèi)容基本齊全、規(guī)范，質(zhì)量基本滿足要求。

三、土地復(fù)墾部分

（一）本土地復(fù)墾方案報告書編制格式符合要求，內(nèi)容較為齊全；調(diào)查研究與數(shù)據(jù)處理方法正確，數(shù)據(jù)基本可信；提出的土地復(fù)墾工程措施和生物措施基本可行；復(fù)墾費用估（概）算依據(jù)較充分，測算基本合理，可作為指導(dǎo)企業(yè)開展土地復(fù)墾工作的依據(jù)。

（二）原則同意報告書中關(guān)于********磚廠頁巖礦礦山損毀土地的預(yù)測和分析。本本項目損毀土地方式主要有挖損、壓占，復(fù)墾區(qū)范圍內(nèi)損毀土地總面積2.0959公頃，其中已損毀土地面積1.4262公頃，擬損毀土地面積0.6697公頃；復(fù)墾責(zé)任范圍面積2.0959公頃，其中挖損損毀1.3448公頃，壓占損毀0.7511公頃，地類為：旱地0.4186公頃、采礦用地1.6773公頃。

（三）原則同意本項目制定的復(fù)墾目標和任務(wù)。礦山土地復(fù)墾服務(wù)年限為5.5年，即2022年6月至2027年12月。規(guī)劃復(fù)墾土地面積2.0550公頃，其中擬復(fù)墾旱地0.7461公頃、喬木林地0.9258公頃、人工牧草地0.3831公頃，土地復(fù)墾率為98.05%。

（四）原則同意方案提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。

預(yù)防控制措施：

（1）各種生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)嚴格控制在礦權(quán)范圍內(nèi)，做好土壤和植被的保護措施，施工過程中的固體廢棄物要及時處理。

（2）合理地布置工作面及開采順序，最大程度降低因礦山開采對地表土地的損毀。

（3）在廢石場、臨時堆土場等場地率先修建攔擋措施、排水措施等，防止坡體失穩(wěn)、水土流失，預(yù)防處理措施得當。

（4）對不穩(wěn)定斜坡及損毀嚴重區(qū)布設(shè)監(jiān)測措施，對采區(qū)損毀土地進行監(jiān)控，監(jiān)控點布設(shè)基本合理，方法得當。

工程技術(shù)措施：

復(fù)墾為旱地區(qū)域應(yīng)進行土壤改良，改善土壤物理、化學(xué)和微生物性質(zhì)，保持并增加土壤肥力，同時加強對耕地質(zhì)量提升和植物措施的撫育和管護。

復(fù)墾林地區(qū)域，喬木和灌木穴坑按照報告書中要求覆土，撒播無機肥，栽種苗木，撒播草籽，植被恢復(fù)；

生物化學(xué)措施：

（1）植被恢復(fù)工程：工程技術(shù)措施完成后，選擇當?shù)厣L迅速、抗風(fēng)性強、耐性強的鄉(xiāng)土樹種，栽植樹苗，撒播草籽，進行植被恢復(fù)。

（2）土壤培肥：對區(qū)域表土撒播草籽進行植草綠化，來固定**土壤，控制風(fēng)和水蝕，并采取施用復(fù)**的方式進行土壤改良，改善土壤物理、化學(xué)和微生物性質(zhì)，保持并增加土壤肥力。

（五）原則同意報告書提出的土地復(fù)墾標準、工程設(shè)計及工程量測算。在具體實施過程中，要細化復(fù)墾工程設(shè)計，明確施工過程中的具體參數(shù)，增加方案的可操作性。

（六）原則同意土地復(fù)墾投資估（概）算測算結(jié)果和復(fù)墾費用預(yù)存計劃。審定復(fù)墾工程靜態(tài)總投資35.98萬元；動態(tài)總投資為42.53萬元，項目復(fù)墾資金預(yù)存分為1期。方案規(guī)劃第一年預(yù)存復(fù)墾資金42.53萬元，經(jīng)查詢土地復(fù)墾費用監(jiān)管系統(tǒng)，礦業(yè)權(quán)人已繳納34.8935萬元，首期實際須預(yù)存資金7.64萬元。

業(yè)主單位要進一步明確土地復(fù)墾費用從建設(shè)或生產(chǎn)成本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計劃，采取有效措施保障復(fù)墾費�？顚Ｓ谩ＹM用不足的，要及時足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進行。

（七）根據(jù)“********磚廠頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案”所涉及的采礦權(quán)范圍及提供的各類審查意見，****磚廠頁巖****自然保護區(qū)、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水**保護區(qū)、礦產(chǎn)**規(guī)劃禁止區(qū)和限制區(qū)等重要地區(qū)范圍內(nèi)。礦山開采符合相關(guān)要求。

四、專家組強調(diào)事項

（一）建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，采礦過程中加強巡查和監(jiān)測；高度重視預(yù)測地表移動變形區(qū)的安全及穩(wěn)定性，定期對預(yù)測地表移動變形區(qū)內(nèi)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施治理。

（二）工程治理措施要有針對性，特別是對廢石場場地的治理及棄渣的管控。

（三）本礦山采礦活動為露天開采，誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害性、危險性中等；礦山生產(chǎn)建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)引起重視

（四）生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)嚴格控制在復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)，做好土壤和植被的保護措施，施工過程中的固體廢棄物要及時處理；合理的布置工作面及開采順序，最大程度降低因露天開采造成對地表土地的損毀；對不穩(wěn)定斜坡及損毀嚴重區(qū)布設(shè)監(jiān)測措施，防止開采邊坡形成滑坡、土石滾落的危害。

（五）在具體復(fù)墾實施中，須重新細化復(fù)墾工程設(shè)計。

（六）業(yè)主單位要進一步明確土地復(fù)墾費用從建設(shè)或生產(chǎn)成本中提取，根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計劃，采取有效措施保障復(fù)墾費�？顚Ｓ谩ＹM用不足的，要及時足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進行。

（七）請項目業(yè)主單位抓緊與項****管理部門簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議，落實雙方責(zé)任關(guān)系，明確土地復(fù)墾資金提取計劃、開展土地復(fù)墾工作計劃，并按要求定期向上級自然**主管部門報告土地復(fù)墾資金提取使用和土地復(fù)墾實施情況，****管理部門的監(jiān)督和檢查。

（九）如項目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、礦山廢石場、地點、**范圍或生產(chǎn)工藝、開采方式、開采礦種等發(fā)生重大變化以及申請延續(xù)、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時“方案”時效性已過期的，需按相關(guān)規(guī)定和要求重新組織編報或修編礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案的，應(yīng)及時報原審查單位審查并備案。

綜上所述，該方案的編制基本符合有關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范、標準的要求，相關(guān)分析依據(jù)較充分，結(jié)論基本準確，采取的預(yù)防措施、工程技術(shù)措施基本可行，投資估（概）算測算結(jié)果基本準確，擬定的工作計劃實施基本合理。專家組原則同意通過評審，請編制單位按專家組意見修改補充完善后，按規(guī)定程序上報備案。

專家組：

序號

姓名

工作單位

職稱

1

李順東

****測繪中心

工程師

2

王應(yīng)寶

****地質(zhì)大隊

高工

3

張貴華

****地質(zhì)大隊

高工

4

馮**

****生態(tài)環(huán)境廳****監(jiān)測站

高工

5

袁順超

**市****公司

工程師

6

李開瓊

普****設(shè)計研究院

高工