****基地制度改革試點工作項目 分變更公告

（分包編號：****-1）

公告發(fā)布時間：2021年11月08日

一、公告內(nèi)容：

****基地制度改革試點工作項目變更公告

致：各供應(yīng)商

一、項目基本情況

項目名稱：****基地制度改革試點工作項目

項目編號：****

二、變更（修改）信息

1、變更事項如下：

2、變更日期：2021年11月08日

三、對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

采購代理機構(gòu)：****

聯(lián)系人：李女士 聯(lián)系電話：0971-****441

郵箱：****@163.com

聯(lián)系地址：**市城**西川南路76****中心1號寫字樓20樓12014室。

變更后內(nèi)容如下：

二、項目概況及要求

服務(wù)內(nèi)容：完成**縣2.4****基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)收集、編制數(shù)據(jù)**目錄、數(shù)據(jù)清洗與處理，編制調(diào)查工作底圖、開展數(shù)據(jù)專項調(diào)查、整理專項調(diào)查成果、數(shù)據(jù)庫建庫、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)庫匯交、搭建數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、搭建審批管理系統(tǒng)、編制數(shù)據(jù)臺賬、保密、項目驗收等完成項目。****基地管理信息系統(tǒng)，覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級用戶，****基地制度改革、申請審批、退出、監(jiān)管等應(yīng)用于一體的數(shù)字化平臺。

****基地基礎(chǔ)信息調(diào)查

****基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的基本思路是充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，****基地專項調(diào)查，多快好省地****基地基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查。充分調(diào)研第三次**國土調(diào)查成果和農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記成果等現(xiàn)有數(shù)據(jù)成果，對數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，通過數(shù)據(jù)交換、提取等方式進行數(shù)據(jù)交匯，實現(xiàn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的共享利用；針對數(shù)據(jù)缺少的地區(qū)，提供以圖解法為主、其他調(diào)查技術(shù)為輔的專項調(diào)查技術(shù)，通過室內(nèi)采集、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理等方式，****基地空間、權(quán)屬和利用情況的專項調(diào)查；匯總現(xiàn)有數(shù)據(jù)和專項調(diào)查數(shù)據(jù)成果，規(guī)范化數(shù)據(jù)，進行屬性、空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一編碼并實現(xiàn)縣（市、區(qū)）級數(shù)據(jù)集成；對調(diào)查數(shù)據(jù)成果進行檢查驗收，對通過驗收的成果實施數(shù)據(jù)入庫。

對照《****基地制度改革試點縣**共享參考目錄》，對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行逐條逐宗的對比梳理，通過數(shù)據(jù)清洗和整合，從中****基地調(diào)查所需要的數(shù)據(jù)成果。具體步驟包括：建立數(shù)據(jù)目錄、資料甄別對比、數(shù)據(jù)清洗和抽取、形成共享機制。

（1）建立**目錄

以**縣三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為單位，按照《****基地制度改革試點縣**共享參考目錄》，結(jié)合我縣實際數(shù)據(jù)情況，****基地相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。并形成《****基地**目錄》。****基地已有數(shù)據(jù)資料情況，為下一步匯總并開展共享利用提供依據(jù)。

（2）資料甄別對比

已有數(shù)據(jù)資料多樣且質(zhì)量各不相同。通過對資料進行甄別對比，比較分析已有資料數(shù)據(jù)情況，根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)時間、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)來源、覆蓋范圍等方面甄別比較，判斷資料利用的優(yōu)先級。

（3）數(shù)據(jù)清洗和抽取

對匯總的數(shù)據(jù)資料進行歸納整理、異常處理、去除重復(fù)、格式轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)清洗操作，提取為有效的調(diào)查數(shù)據(jù)文件，作為匯總共享過程的調(diào)查數(shù)據(jù)成果。清洗提取操作可借助數(shù)據(jù)庫軟件、地理信息軟件等工具。數(shù)據(jù)清洗是將已有數(shù)據(jù)資料進****基地****調(diào)查所需的標準格式的過程。已有數(shù)據(jù)資料來源多樣，存在重復(fù)、缺失、不一致等問題。數(shù)據(jù)清洗從數(shù)據(jù)的準確性、完整性、一致性、唯一性、適時性、有效性等角度出發(fā)，通過歸納整理、異常值處理、去除重復(fù)、格式轉(zhuǎn)化等手段，使數(shù)據(jù)可利用。

（4）形成共享結(jié)論

通過數(shù)據(jù)清洗提取，將形成可用調(diào)查數(shù)據(jù)成果文件和待補充調(diào)查記錄表。待補充調(diào)查記錄表記錄了需要開展補充調(diào)查的數(shù)據(jù)項內(nèi)容以及范圍，為開展補充****基地專項調(diào)查提供指引。

****基地審批管理信息系統(tǒng)

以宅基地審批為核心，****基地用地建房申請、審查、審核、審批等業(yè)務(wù)管理功能，以及公示、踏勘、監(jiān)管等功能，通過“線上”+“線下”的模式，宅基地的審批通過線上瀏覽器操作，“三到場”****基地監(jiān)管App實現(xiàn)到場核查。為農(nóng)戶、村組、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然**部門及其他部門、****基地用地建房審批業(yè)務(wù)提供支持。審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持現(xiàn)場辦理、網(wǎng)上備案和全流程網(wǎng)上辦理兩種業(yè)務(wù)辦理模式。

（三）硬件設(shè)備：

（四）服務(wù)依據(jù)

****辦公廳****辦公廳印發(fā)的《****基地制度改革試點方案》（廳字〔2020〕18號）

《中華人民**國土地管理法》（第三次修正）

《****小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于****基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號）

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)****基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕11號）

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然******基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央****委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕33號）

《****辦公廳關(guān)于印發(fā)<2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作要點>的通知》（農(nóng)辦市〔2020〕6號）

《自然**部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）

《****辦公廳的通知》（農(nóng)經(jīng)辦〔2020〕10號）

《****基地數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試用版）》

《****基地基礎(chǔ)信息調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試用版）》

《****基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作指南（試用版）》

（五）技術(shù)指標

1、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

坐標系統(tǒng)：采用2000國家大地坐標系；

投影系統(tǒng)：采用高斯‐克呂格投影，采用標準3度分帶平面直角坐標系；

高程系統(tǒng)：采用1985國家高程基準；

比例尺：結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況選用地籍圖比例尺，原則上以1:500、1:1000、1:2000、1:5000為主。

2、分幅編號

1:1000、1:2000的地籍圖采用正方形分幅（50cm×50cm）或矩形分幅（40cm×50cm）圖幅編號按照圖廓西南角坐標公里數(shù)編號，X坐標在前，Y坐標在后，中間用短橫線連接。

3、計量單位

長度單位采用米（m），保留兩位小數(shù)；

面積計算單位采用平方米（㎡），保留兩位小數(shù)；

面積統(tǒng)計大總單位采用平方千米（k㎡），保留四位小數(shù)，可將畝作為輔助單位，保留兩位小數(shù)；

坐標單位采用米（m），保留三位小數(shù)。

二、監(jiān)督部門

本招標項目的監(jiān)督部門為：****財政局

三 、聯(lián)系方式

招標人或其招標代理機構(gòu)主要負責(zé)人（項目負責(zé)人）：********服務(wù)站）

2021年11月08日