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群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十三批）2021-09-27

四川-廣元-蒼溪縣狀態(tài)：

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2021年09月27日

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2021-09-27

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十三批）

第二十三批
序號	受理編號	交辦問題基本情況	行政區(qū)域	污染類型	調(diào)查核實情況	是否屬實	處理和整改情況	是否辦結	責任人被處理情況
1	****	市****磚廠曾因采頁巖礦導致大面積植被被毀壞，至今年未恢復，遇到檢查時就用遮陰網(wǎng)覆蓋；該廠車輛進出揚塵大，夜間生產(chǎn)噪音大，廠區(qū)粉塵飛揚，除塵設備、脫硫設施、自動加藥設施沒有使用，水池從未清掏過，廢氣不達標；該廠無礦權，一直在生產(chǎn)，用黏土燒磚，排出的氣體惡臭難聞。	**縣	生態(tài)	1．關于“市**磚廠曾因采頁巖礦導致大面積植被被毀壞，至今年未恢復，遇到檢查時就用遮陰網(wǎng)覆蓋”問題，部分屬實。經(jīng)調(diào)查，群眾反映“市****磚廠”已于2017年8月23日更名為縣**公司，位于縣元壩鎮(zhèn)玉臺村五組，技改后年產(chǎn)5000萬匹頁巖實心磚，已于2018年7月完成環(huán)�？⒐を炇�，2020年12月礦業(yè)權到期后未開采原，僅利用外來原料制磚。2021年1月該廠被納入自行廢止礦業(yè)權名單。經(jīng)核查，一是采平面已復墾為耕地，并栽種了蔬菜等農(nóng)作物。因受近期強降雨影響，部分農(nóng)作物死亡。二是該廠早期開采形成的高陡邊坡未復綠，為減少碎石滾落及揚塵等，暫采取防塵網(wǎng)覆蓋等過渡措施。 2．關于“該廠車輛進出揚塵大，廠區(qū)粉塵飛揚，除塵設備沒有使用”問題，不屬實。經(jīng)核查，該廠進出道路均實行硬化，日常采取灑水、清掃等措施控制揚塵，原料區(qū)和加工區(qū)均實行棚化并安裝噴淋系統(tǒng)（長400米，約230個噴頭），物料傳送帶和破碎篩分加工設備設置在廠房內(nèi)，下料口、制坯、破碎、篩分等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均安裝有集氣罩和布袋除塵器。**磚廠2018—2021年自行開展的環(huán)境監(jiān)測和2021年9月19中心站開展的監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該廠有組織、無組織排放廢氣監(jiān)測結果均符合《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620—2013）。走訪周邊群眾均反饋未對其造成影響。 3．關于“該廠夜間生產(chǎn)噪音大”問題，部分屬實。經(jīng)核查，該廠夜間除脫硫塔風機、電機產(chǎn)生噪聲外，其余環(huán)節(jié)均未作業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)該廠2018—2021年自行開展的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該廠廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）。但因脫硫塔使用年限過久，風機設備老化，可能存在噪音增大的現(xiàn)象。 4．關于“該廠脫硫設施、自動加藥設施沒有使用，水池從未清掏過，廢氣不達標”問題，不屬實。經(jīng)核查，該磚廠采用雙堿法脫硫工藝，脫硫設施安裝了專用電表及自動加藥設備，并配有專人負責設施運行維護管理。通過查閱運行臺賬、加藥記錄、耗能情況等，該磚廠污染治理設施運行記錄與生產(chǎn)周期相符，脫硫塔循環(huán)水池先后清淘5次。磚廠2018—2021年自行開展的環(huán)境監(jiān)測和2021年9月19中心站開展的監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該廠脫硫塔外排廢氣符合《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620—2013）。走訪周邊群眾均反饋未對其造成影響。 5．關于“該廠無礦權，一直在生產(chǎn)，用黏土燒磚”問題，部分屬實。經(jīng)核查，該廠對應礦業(yè)權為縣元壩鎮(zhèn)玉臺頁巖礦，初始礦權有效期為2010年5月17日至2012年5月17日，后經(jīng)歷5次礦業(yè)權延續(xù)，于2020年12月12日到期，因礦業(yè)權人在采礦許可證有效期屆滿前未依法申請辦理登記手續(xù)，采礦許可證自有效期屆滿之日起已自行廢止，****局將其納入自行廢止礦業(yè)權名單并于2021年1月6政府門戶網(wǎng)公示無異議。該廠礦業(yè)權到期后未開采原，均利用外來原料制磚，外來原料中可能摻雜有少量黏土。	部分屬實	（一）關于“市**磚廠曾因采頁巖礦導致大面積植被被毀壞，至今年未恢復，遇到檢查時就用遮陰網(wǎng)覆蓋”問題。責任領導：政府副縣長梁培利；責任單位：**局；責任人：**局局長陶書奎。 1．行政處罰情況。經(jīng)調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)違法行為，未進行行政處罰。 2．整改情況。一是對復耕地塊及時補種適生作物，加強復耕地塊管護，逐步提高地力，確保土地不撂荒；二是制坡專項整改方案，高陡邊坡采取“上下”結合方式開展整治，上部栽種藤蔓類攀附植物，下部栽植樹木，較矮邊坡播種草籽等草本作物，實現(xiàn)復綠。（完成時限：立行立改，長期堅持）（二）關于“該廠車輛進出揚塵大，廠區(qū)粉塵飛揚，除塵設備沒有使用”問題。責任領導：縣委常委、副縣長王澤；責任單位：信息化局、環(huán)境局；責任人：信息化局局長柯雄、環(huán)境局局長楊文生。 1．行政處罰情況。經(jīng)調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)違法行為，未進行行政處罰。 2．整改情況。一是硬化原料大棚至成品堆場道路；二是加大路面灑水、清掃頻次，確保進出道路無積塵；三是對棚化區(qū)加強日常檢查維護，一旦出現(xiàn)破損及時維護修復；四是規(guī)范運行噴淋、除塵器等降塵除塵設施，減少揚塵粉塵排放。（完成時限：立行立改，長期堅持）（三）關于“該廠夜間生產(chǎn)噪音大”問題。責任領導：縣委常委、副縣長王澤；責任單位：**信息化局、環(huán)境局；責任人：信息化局局長柯雄、環(huán)境局局長楊文生。 1．行政處罰情況。經(jīng)調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)違法行為，未進行行政處罰。 2．整改情況。一是更換脫硫塔風機，設置隔音墻，降低噪聲影響；二是強化棚化區(qū)封閉管理，出現(xiàn)破損及時修復，阻隔衰減噪聲；三是嚴格控制作業(yè)時間，嚴禁夜間進行生產(chǎn)作業(yè)。（完成時限：立行立改，長期堅持）（四）關于“該廠脫硫設施、自動加藥設施沒有使用，水池從未清掏過，廢氣不達標”問題。責任領導：縣委常委、副縣長王澤；責任單位：**信息化局、環(huán)境局；責任人：信息化局局長柯雄、環(huán)境局局長楊文生。 1．行政處罰情況。經(jīng)調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)違法行為，未進行行政處罰。 2．整改情況。一是堅持適時清理脫硫塔循環(huán)水池；二是加強自動加藥設施日常維護，確保堿液池PH符合要求；三是強化脫硫塔日常維護，確保穩(wěn)定達標排放。（完成時限：立行立改，長期堅持）（五）關于“該廠無礦權，一直在生產(chǎn)，用黏土燒磚”問題。責任領導：政府副縣長梁培利；責任單位：**局；責任人：****局局長陶書奎。 1．行政處罰情況。經(jīng)調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)違法行為，未進行行政處罰。 2．整改情況。加強來料利用監(jiān)管，督促指導企業(yè)完善生產(chǎn)加工綜合利用外來原料來源臺賬，加強日常監(jiān)管，杜絕私挖濫采及使用黏土。（完成時限：立行立改，長期堅持）	已辦結	針對群眾反映的問題，經(jīng)調(diào)查核實未發(fā)現(xiàn)失職失責問題，未啟動追責問責。
2	X2SC202****70096	縣公司在鐘嶺村4組修筑水力發(fā)電渠道，修筑期間大量泥沙、土石被丟棄于山林、水溝內(nèi)，導致變?yōu)椤肮忸^山”，渠道修建完成后，多次發(fā)生野生動物溺斃于渠道內(nèi)，雨季時渠道堵塞導致大量泥沙沖入下方居民住宅內(nèi)；同時，該公司在檬子鄉(xiāng)一河道中修建3座電站，截流蓄水發(fā)電造成枯水期河道斷流，原有魚類種群大量滅絕；該企業(yè)相關工程建設中多次采用爆破手段，破壞山體結構，造成山體坍塌隱患，該公司工程建設的建渣至今滯留在工程現(xiàn)場。****公司是否取得環(huán)評和林業(yè)用地許可等。	**縣	生態(tài)	1．群眾反映的“縣公司在鐘嶺村4組修筑水力發(fā)電渠道，修筑期間大量泥沙、土石被丟棄于山林、水溝內(nèi)，導致變?yōu)椤忸^山’”問題，部分屬實。經(jīng)調(diào)查，縣公司成立于2013年4月，主要經(jīng)營范圍包括水利發(fā)電、上網(wǎng)躉售。電站1座，電站，壩址修建于縣檬子鄉(xiāng)鐘嶺村境內(nèi)白家河上（白家河為流域上游右支源寬灘河的小支流），采用徑流引水方式發(fā)電，總裝機容量1800千瓦，年均發(fā)電量800萬千瓦時。經(jīng)調(diào)查和核實，2012年11月至2013年8月，電站在修筑水力發(fā)電引水渠道期間，存在將泥沙、土石丟棄于山林、水溝內(nèi)的情況，造成了部分區(qū)域森林植被受到一定程度的破壞。經(jīng)現(xiàn)場踏勘和無人機拍攝，電站引水渠道周邊植被已自然恢復，不存在變?yōu)椤肮忸^山”的問題，但是受“7.15”“8.21”兩次特大暴雨影響，導致引水渠道周邊山體發(fā)生小范圍垮塌，有少量泥沙、土石堆積在引水渠道兩邊，部分植被受到自然破壞。 2．群眾反映的“渠道修建完成后，多次發(fā)生野生動物溺斃于渠道內(nèi)，雨季時渠道堵塞導致大量泥沙沖入下方居民住宅內(nèi)”問題，屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，**電站引水渠道現(xiàn)有的野生動物通道不夠規(guī)范，給野生動物通行造成一定影響，偶有青麂、小野豬等野生動物溺斃于渠道內(nèi)的現(xiàn)象發(fā)生。同時，該電站引水渠道橫跨于鐘嶺村4組山腰處，且有2條自然山溝匯入渠道中，渠道下方500米左右處建有鐘嶺村4組4戶村民住宅。受“7.15”“8.21”兩次特大暴雨影響，該電站引水渠道上體坍塌、堵塞渠道，加之渠道上方2條自然山溝山洪水疊加，致使引水渠道水量激增，山洪水攜帶沙土順溝沖向渠道下方4戶村民住宅周邊，導致屋內(nèi)進水、部分堡坎受損。 3．群眾反映“該公司在檬子鄉(xiāng)一河道中修建3座電站，截流蓄水發(fā)電造成枯水期河道斷流，原有魚類種群大量滅絕”問題，不屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，檬子鄉(xiāng)白家**電站、電站電站，電站為縣**公司所有。電站生態(tài)流量動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測，3座水電站均能保障河道生態(tài)流量。同時，經(jīng)走訪群眾了解到，3座水電站建成后，在枯水季節(jié)白家河河道水量較豐水期有所減少，但不存在斷流現(xiàn)象。2020年8月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對白家河流域開展了水生生物調(diào)查和評價工作，調(diào)查結果顯示該水域內(nèi)有魚類13種；2021年6月，對白家河進行了增殖放流。目前，該河內(nèi)有裂腹魚、馬口魚等魚類活動，不存在魚類種群大量滅絕問題。 4．群眾反映“該企業(yè)相關工程建設中多次采用爆破手段，破壞山體結構，造成山體坍塌隱患，該公司工程建設的建渣至今滯留在工程現(xiàn)場”問題，屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，電站在建設水渠等相關基礎設施時，采取過爆破作業(yè)，后經(jīng)九O九地質隊現(xiàn)場踏勘，修建引水渠道時爆破開挖作業(yè)對斜坡穩(wěn)定性存在影響，但是爆破對斜坡穩(wěn)定性的不利影響主要集中在初期，隨著時間的推移，影響逐漸減弱，近年來渠道內(nèi)側發(fā)生崩塌的次數(shù)較少、規(guī)模也較小。通過走訪群眾了解到，**電站在引水渠道建設初期及累次清理維修渠道過程中，將部分廢棄土石傾倒于自然山溝內(nèi)，目前大部分已自然復綠，局部存在安全隱患。 5．群眾要求“公司是否取得環(huán)評和林業(yè)用地許可等”。經(jīng)調(diào)查核實，一是2012年9月，保護局出具了《電站項目環(huán)境影響報告書的批復》（旺環(huán)函〔2012〕66號）；2017年，省環(huán)保督察組督察發(fā)現(xiàn)該項目環(huán)評屬于越權審批，保護局按照相關政策規(guī)定，電站建設項目環(huán)評批復文件進行了撤銷。電站環(huán)評手續(xù)后，政府辦公廳《關于印發(fā)省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目工作方案的通知》(川環(huán)發(fā)〔2015〕90號)要求，**政府出具了《關于同意將水電站項目納入臨時環(huán)保備案管理的批復》（廣府復〔2020〕41號）。二是2020年4月，電站清理整改工作期間，縣林業(yè)局出具了《電站是否涉及林地占用情況的復函》，**電站不涉及林地占用。	基本屬實	（一）關于“縣公司在鐘嶺村4組修筑水力發(fā)電渠道，修筑期間大量泥沙、土石被丟棄于山林、水溝內(nèi)，導致變?yōu)椤忸^山’”的問題責任領導：縣政府副縣長林佳；責任單位：縣林業(yè)局、****局、環(huán)境局、政府；責任人：縣林業(yè)局局長劉剛、**局局長、**環(huán)境局主要負責人趙大朝、政府鄉(xiāng)長侯蛟。 1．行政處罰情況。通過調(diào)查核實，該企業(yè)無違法行為，故未進行行政處罰。 2．責成被投訴單位整改情況林業(yè)局、**局政府負責，立即組織清理引水渠道兩邊的泥沙、土石等堆積物，及時對山洪沖毀的區(qū)域進行生態(tài)修復。（整改期限：2021年10月31日前）林業(yè)局、環(huán)境局政府負責，督促縣**公司嚴格落實森林植被保護相關措施，并加強生態(tài)環(huán)境保護精細化管理。（整改期限：立行立改，長期堅持）（二）關于“渠道修建完成后，多次發(fā)生野生動物溺斃于渠道內(nèi)，雨季時渠道堵塞導致大量泥沙沖入下方居民住宅內(nèi)”的問題責任領導：縣政府副縣長林佳；責任單位：縣林業(yè)局、**局、縣水利局、政府；責任人：縣林業(yè)局局長劉剛、**局局長、縣水利局局長嚴曉東、**政府鄉(xiāng)長侯蛟 1．行政處罰情況通過調(diào)查核實，該企業(yè)無違法行為，故未進行行政處罰。 2．責成被投訴單位整改情況林業(yè)局、政府負責，在3個現(xiàn)有的野生動物通道兩旁添加圍欄，同時再4個野生動物通道（通道標準：長1.5米、寬1.2米，圍欄高1米）。（整改期限：2021年9月25日前） ****局負責，組織專業(yè)設計單位九O九地質隊編制排危除險實施方案，**政府督促縣**公司實施排危除險項目。（整改期限：2022年1月10日前）水利局、政府負責，督促縣**公司嚴格按照排危除險實施方案，對4戶受損村民住房上方引水渠道進行維修加固和滲漏治理，并對受損村民住房堡坎進行維修加固。（整改期限：2022年1月10日前）政府負責，妥善安置受災群眾，確保群眾正常生產(chǎn)生活及住房安全需要；落實專人對災害地點進行預警監(jiān)測，嚴防次生災害發(fā)生。（整改期限：立行立改，長期堅持）（三）關于“該公司在檬子鄉(xiāng)一河道中修建3座電站，截流蓄水發(fā)電造成枯水期河道斷流，原有魚類種群大量滅絕”的問題責任領導：縣政府副縣長林佳；責任單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政府；責任人：縣水利局局長嚴曉東、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李斌、政府鄉(xiāng)長侯蛟。 1．行政處罰情況。通過調(diào)查核實，該企業(yè)無違法行為，故未進行行政處罰。 2．責成被投訴單位整改情況水利局負責，電站日常下泄生態(tài)流量的監(jiān)測，并督促縣**公司嚴格按照下泄生態(tài)流量要求進行泄放，保障河道不斷流。（整改期限：立行立改，長期堅持）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，定期對白家河流域開展魚類增殖放流。（整改期限：立行立改，長期堅持）水利局、縣農(nóng)人民政府負責，加強該河段監(jiān)督管理、水生生物保護和宣傳教育工作，督促縣**公司落實企業(yè)主體責任，切實抓好生態(tài)環(huán)境保護工作。（整改期限：立行立改，長期堅持）（四）關于“該企業(yè)相關工程建設中多次采用爆破手段，破壞山體結構，造成山體坍塌隱患，該公司工程建設的建渣至今滯留在工程現(xiàn)場”的問題責任領導：縣政府副縣長林佳；責任單位：縣水利局、**局、政府；責任人：縣水利局局長嚴曉東、**局局長、**政府鄉(xiāng)長侯蛟。 1．行政處罰情況。通過調(diào)查核實，該企業(yè)無違法行為，故未進行行政處罰。 2．責成被投訴單位整改情況 **局負責，組織專業(yè)設計單位九0九地質隊編制排危除險實施方案，**政府督促縣**公司實施排危除險項目。（整改期限：2022年1月10日前） **局、人民政府負責，嚴格按照排危除險實施方案，對存在安全隱患的危巖、危石，及時采取錨固、支擋、清除等措施予以處置。（整改期限：2022年1月10日前） **政府負責，加強對引水渠道沿線的日常巡查，對崩塌區(qū)進行巡查監(jiān)測，設置警戒線和警示標牌，禁止人員進入危險區(qū)。（整改期限：立行立改，長期堅持）	已辦結	針對群眾反映的問題，經(jīng)調(diào)查核實未發(fā)現(xiàn)失職失責問題，未啟動追責問責。