****處理廠、**縣餐廚污泥處理及城 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）雨污管網(wǎng)改造 PPP 項(xiàng)目 預(yù)中標(biāo)公示 1、招標(biāo)公告 本項(xiàng)目于 2021 年 03 月 09 ****政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)及**市 ****中心網(wǎng)發(fā)布了****處理廠、**縣餐廚污泥處理及城 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）雨污管網(wǎng)改造 PPP 項(xiàng)目資格預(yù)審，于 2021 年 04 月 07 日發(fā)布了招 標(biāo)公告。 2、開標(biāo)評(píng)審信息 資格預(yù)審時(shí)間：2021 年 03 月 30 日 10:00 時(shí)； 開標(biāo)時(shí)間：2021 年 04 月 27 日 13:30 時(shí)； 開標(biāo)地點(diǎn)：**市新蒲新區(qū)**大道東 100 ****服務(wù)中心大樓 9 樓） 3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成： 共計(jì) 7 人，其中招標(biāo)人代表：0 人；《**省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘小冯S機(jī)抽取 7 人（鄭存東，王鵬森，王順利，周爾波，常瑾，**榮，李厚才）組成評(píng)標(biāo)委員 會(huì)； 4、預(yù)中標(biāo)結(jié)果如下： 投標(biāo)人名稱 投標(biāo)報(bào)價(jià) 得分 排序情況 **** ****20400 88.86 分 壹 ******公司 ****20400 62.88 分 貳 ****工程局有限公司 ****20400 59.08 分 叁 5.采購人信息 名 稱：**** 地 址：**省**市**縣獅子山路與桐都路交叉路口南側(cè) 聯(lián)系方式：陳英 182****9714 采購代理機(jī)構(gòu)信息（如有） 名 稱： **** 地 址： **市新蒲長征大道名城廣廈寫字樓北棟 21 層 聯(lián)系方式： 金婭 0851－****1122 183****9500 項(xiàng)目聯(lián)系方式 項(xiàng)目聯(lián)系人：姜楊 電 話： 139****1344 各有關(guān)當(dāng)事人對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，可在預(yù)中標(biāo)公示發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日 之內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。公示截止日期為 2021 年 07 月 20 日。 特此公示！ **** 2021 年 07 月 13 日 ****處理廠、**縣餐廚污泥 處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目公開招標(biāo)首輪談判備忘錄 甲方:正 ****執(zhí)法局 乙方:長 ****集團(tuán)****公司 (以 下簡稱 甲方) (以 下簡稱乙方) 2021年 4月 27日 ,甲 方****交易中心召開的 “正 ****處理廠、**縣餐廚污泥處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污 管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目 ”政府采購社會(huì)投資人公開招標(biāo)會(huì)上,確 定乙方為 第一中標(biāo)人,經(jīng) ****政府同意,決定 2021年 5月 13日 邀請(qǐng)乙 方對(duì)本項(xiàng) 目進(jìn)行首輪談判,確 定項(xiàng) 目**建設(shè)運(yùn)營等相關(guān)事宜,現(xiàn) 將 談判確定的事宜備忘記錄如下: 一、項(xiàng) 目背景 2020年 4月 經(jīng)**縣人 民政府授權(quán),由 **** 牽頭,將 “****處理廠工程 ” “**縣餐廚垃圾及市政 污泥處理工程 ”“**縣鳳儀**舊城雨污水管網(wǎng) (二 級(jí))改造工程 ” “**縣 18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)雨污管網(wǎng) (二 、三級(jí))建設(shè)工程 ”四個(gè)工程建設(shè) 項(xiàng) 目打包,以 “****處理廠、**縣餐廚污泥處理及城 區(qū)、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目 ”向社會(huì) (企 業(yè))投資人推薦發(fā) 起。該項(xiàng) 目于 2020年 6月 通過招投標(biāo)程序,確 定 “****集團(tuán)北 ****研究院有限公司 ”編制 《****處理廠、** 縣餐廚污泥處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目可行性研究 報(bào)告》,并于 2020年 12月 獲得**市發(fā)展和改革委 《關(guān)于**縣何 蝴 幫 ****處理廠、**縣餐廚污泥處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污管網(wǎng)改 造 PPP項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》[遵 市發(fā)改審批環(huán)資 (2020)181 號(hào)];確 定 “******公司 ”編制 《**縣何家灣污水 處理廠、**縣餐廚污泥處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目 “一方案兩報(bào)告 ”》,并于 2020年 12月 獲得**縣人 民政府 《關(guān) 于****處理廠、**縣餐廚污泥處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) ) 雨污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目實(shí)施方案的批復(fù)》[正 府復(fù) (2020)77號(hào) ], ****財(cái)政局 《關(guān)于****處理廠、**縣餐廚污泥 處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目財(cái)政承受能力和物有所 值的批復(fù)》[正 財(cái)復(fù) (2020)8號(hào) ];確 定 “**星藍(lán)圖工程設(shè)計(jì)咨詢 ****公司 ”編制 《****處理廠及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目 “三合一”環(huán)境影響報(bào)告表》及 《**縣餐廚垃 圾及市政污泥處理工程 “三合一 ”環(huán)影響報(bào)告書》獲得**市生態(tài)環(huán) 境局 《關(guān)于****處理廠及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目 “三合一”環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》[遵 環(huán)審 (2020)729號(hào) ] 及 《關(guān)于對(duì)**縣餐廚垃圾及市政污泥處理工程建設(shè)項(xiàng) 目 “三合一 ” 環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》[遵 環(huán)審 (2020)286號(hào)]。 該項(xiàng) ****財(cái)政廳、國家財(cái)政部審核,于 2021年 2月 進(jìn)入 國家財(cái)政部 PPP項(xiàng) 目庫。按照 PPP項(xiàng) 目流程,報(bào)**縣人 民政府采購 辦同意,正 ****執(zhí)法局委托**魯班工程造價(jià)咨詢有限公 司,于 2021年 4月 ****交易中心發(fā)布 “**縣何家灣 污水處理廠、**縣餐廚污泥處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目 ”社會(huì) (企 業(yè))投 資人公開,2021年 4月 27日 , 通過公開招投標(biāo),確 定本項(xiàng) 目中標(biāo)人順序,第 一中標(biāo)人為長江環(huán)保集 ****公司。 經(jīng)縣人 民政府批準(zhǔn),項(xiàng) 目實(shí)施機(jī)構(gòu)****組成本 項(xiàng) ****小組 (組 長;李 俊,副 組長:張 利,成 員:鄭 小東 (縣 發(fā) 展和改革局)、 鄭旭 (縣 財(cái)政局)、 任世凱 (縣 審計(jì)局)、 徐磊 (縣 住建局)、 馮小禮 (縣 司法局)、 付強(qiáng) (縣 自然**局)、 李蕓蕓 (縣 水務(wù)局)、 陳忠強(qiáng) (市 ****分局)、 冉小玉 (縣 綜合行政 執(zhí)法局〉、陳練東 (縣 國投集團(tuán)),全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng) 目首輪談判相關(guān) 事宜確定。 第一中標(biāo)人由****組成的聯(lián)合體組成本 項(xiàng) ****小組 (組 長:周 建川,副 組長:陳**、李佳霖、魏小慶, 成員:黃朝輝 (三 ****公司)、 趙錚 (長 江三峽水電工程 有限公司)、 龍濤容 (長 江****公司)、 葉景波 (長 江 ****公司)、 黃祺 (中 ****集團(tuán)****研究院 有限公司)、 張亞 (中 ****集團(tuán)****研究院有限公司)、 李麥一 (中 ****公司)、 黃冉星 (北 京天達(dá)**律師事務(wù) 所)、 孔天睿 (北 ****事務(wù)所),全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng) 目首輪 談判相關(guān)事宜確定。全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng) 目首輪談判相關(guān)事宜確定。 二、談判革宜 1.對(duì)第一中標(biāo)人投標(biāo)結(jié)果的認(rèn)定 2021年 4月 27日 在**市公共**交易 中心召開的招投標(biāo)會(huì) 上,長 江環(huán)保集 團(tuán)上游有限公 司本項(xiàng) 目建設(shè)投標(biāo)金額為 ****20400 元,運(yùn)營服務(wù)年費(fèi)用為 ****3992元 (2025年穩(wěn)定期)[其 中:城 區(qū)、 鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )管 網(wǎng)建設(shè)年度可用性服務(wù)費(fèi) ****8400元 ,城 區(qū)、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) ) 管網(wǎng)年運(yùn)營維護(hù)費(fèi) ****091.51元 ;何 ****處理廠處理費(fèi)單價(jià) 'tk'0 ua l \、 γ ` 4.25元/立 方米,2025年 度污水處理服務(wù)費(fèi) ****0000元 ;餐廚垃圾、 市政污泥處理服務(wù)費(fèi) 345元 /立 方米,2025年餐廚垃圾處理服務(wù)費(fèi) ****500元 ]。 項(xiàng) 目綜合回報(bào)率 6.5%,項(xiàng) 目建筑安裝下浮率 5.0%,融 資貸款利率暫按 中國人 民銀行公布的五年期基準(zhǔn)利率上浮 20%,LPR 根據(jù)融資當(dāng)年中國人 民銀行公布的五年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率來 調(diào)整,但 實(shí)際融資利率不超過 6.5%。 認(rèn)定意見為:雙 方對(duì)項(xiàng) 目總投資、融資綜合回報(bào)率、**費(fèi)下浮 率、貸款利率無異議; 對(duì)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)有爭議。甲方認(rèn)為年管網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)費(fèi) ****091,51 元過高,****處理廠處理費(fèi)單價(jià) 4.25元/立 方米過高。乙方 認(rèn)為:年 管網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)費(fèi) ****091.51元 ,折合單價(jià) 2.2萬 元/公 里, 橫 向?qū)Ρ绕渌瑫r(shí)期不同區(qū)域的同類型項(xiàng) 目,單 價(jià)處于較低水平。此 外,項(xiàng) 目**及 18個(gè)鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )管 網(wǎng)長度高達(dá) 300余 公里,項(xiàng) 目所在 地分散,運(yùn) 維難度大,投 入人員多,乙 方為切實(shí)保障管網(wǎng)運(yùn)維效果為 基本出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),認(rèn) 為報(bào)價(jià)金額合理;同 時(shí)本項(xiàng) 目運(yùn)維內(nèi)容 多、考核標(biāo)準(zhǔn)高,甲 方依據(jù)績效考核結(jié)果,以 投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的配套污 水管網(wǎng)年度運(yùn)營維護(hù)總成本作為污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)付費(fèi)基數(shù)進(jìn)行費(fèi) 用支付。最后,現(xiàn) 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理****處理廠建設(shè)費(fèi)用, ****處理廠污水處理費(fèi)單價(jià) 4.25元 /立 方米,包含建設(shè)成 本、財(cái)務(wù)成本、運(yùn)營成本等,該 費(fèi)用指的是綜合單價(jià),二 者不具有可 比性。 經(jīng)談判,雙方達(dá)成一致意見:污 水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)付費(fèi)金額以投標(biāo) 報(bào)價(jià)確定的配套污水管網(wǎng)年度運(yùn)營維護(hù)總成本 ****091.51元 為準(zhǔn), 甲方依據(jù)績效考核結(jié)果 向乙方支付污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)服務(wù)費(fèi);何 家灣 污水處理廠污水處理費(fèi)以單價(jià) 4.25元/立 方米進(jìn)行計(jì)算。 2.項(xiàng) 目公司組建 本項(xiàng) ****政府與社會(huì) (企 業(yè))**方式 (PPP),共 同組建項(xiàng) 目公司,負(fù) 責(zé)本項(xiàng) 目建設(shè)、運(yùn)營。建設(shè)期 2年 ,運(yùn)營期 28年 。政府 占5%股 權(quán),社 會(huì)資本方 占95%股權(quán)。項(xiàng) 目總投資 48492.0座 萬元。雙 方應(yīng)注入資本金 (總 投資的 20%)9698.45萬 元 (其 中:政府出資人 代表正****集團(tuán)出資 484.9225萬 元,社 會(huì)資本方出資 9213.5275萬 元)。 其余 80%的 項(xiàng) 目建設(shè)費(fèi)用由項(xiàng) 目公司融資貸款解 決,在 政府年度運(yùn)營服務(wù)費(fèi)中支付其貸款融資利息及費(fèi)用。項(xiàng) 目公司 ****監(jiān)管局注冊(cè),在 ****稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記。明確公 司章程及股東、股權(quán)、權(quán)利、義務(wù)等。 雙方明確意見:雙 方無異議。 3.項(xiàng) 目公司實(shí)施項(xiàng) 目范圍 項(xiàng) 目公司名稱:****三峽水環(huán)境****公司 (暫 定名,最終以工商登記為準(zhǔn)) 項(xiàng) 目建設(shè)地點(diǎn):正 安縣**及 18個(gè) 鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )所在地 項(xiàng) 目實(shí)施 內(nèi)容:****處理廠工程、**縣鳳儀** 舊城雨污水管網(wǎng) (二 級(jí))改造工程、**縣 18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)雨污管網(wǎng) (二 、 三級(jí))建設(shè)工程和**縣餐廚垃圾及市政污泥處理工程。 項(xiàng) 目建設(shè)規(guī)模: (1)正 ****處理廠工程 :建 設(shè) 內(nèi)容為**一座 10000o/d污水處理廠,**配套管網(wǎng)23608m。 (2)正 安縣鳳儀**舊城雨污水管網(wǎng) (二 級(jí))改造工程:建設(shè) 內(nèi)容為**雨水管道 11240m,**污水管道 10122m,管 道修復(fù)、疏 一 '刁 f﹒ ﹒\一 J● 一● 、 ◆ ◆ 通、清淤共 6942m。 (3)正 安縣 18個(gè) 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)雨污管網(wǎng) (二 、三級(jí))建設(shè)工程:建設(shè) 內(nèi)容為敷設(shè)污水管網(wǎng)總長 289.5伙m,其 中敷設(shè) DN300-DM00聚 乙烯 (PE)纏 繞結(jié)構(gòu)壁管,總 長 118△0km。 De160PVC-U管 ,總 長 170.2km。 DN100~DN150焊 接鋼 管,總 長 0.94km,檢 查井 3959座 ,化 糞池 (G1-2SQF)3174座 ,管橋 3座 ,泵站 5座 。雨污混流管溝清淤疏通 全長 186.15km。 (4)正 安縣餐廚垃圾及市政污泥處理工程:建 設(shè) 內(nèi)容為市政污 泥處理規(guī)模為 30t/d,餐 廚垃圾處理規(guī)模為 30t/d。 主要處理設(shè)施包 括餐廚垃圾及污泥前處理單元、水熱改性單元、冷卻、除砂、脫油單 元、厭氧消化單元、蒸汽發(fā)生單元、機(jī)械脫水單元、臭氣處理單元、 尾水處理單元等,同 時(shí)配套餐廚垃圾及污泥運(yùn)輸車輛。 項(xiàng) 目總投資:48492.04萬 元 **期:**期 30年 ,其 中子項(xiàng) ****處理廠、子項(xiàng) 目 **縣餐廚垃圾及市政污泥處理工程建設(shè)期 1年 ,運(yùn) 營期 29年 ;子 項(xiàng) 目**縣鳳儀**舊城雨污水管網(wǎng) (二 級(jí)) 改造工程建設(shè)期 1年 , 工程進(jìn)度由項(xiàng) 目公司自行安排,并 與 18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)雨污管網(wǎng) (二 、三級(jí)) 建設(shè)工程同時(shí)進(jìn)入運(yùn)營期,運(yùn) 營期 28年 ;子項(xiàng) 目 18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)雨污管網(wǎng) (二 、三級(jí))建設(shè)工程建設(shè)期 2年 ,運(yùn)營期 28年 。 雙方確定意見:雙方無異議。 ⒋項(xiàng) 目公司建設(shè)運(yùn)營模式 項(xiàng) 目建設(shè)模式:BOT模 式。 項(xiàng) 目公司設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),董 事會(huì)由5名 董事組成 (其 中,正 安縣國有資產(chǎn)投****公司推薦 1名 董事,長江環(huán)保集 ****公司推薦 3名 董事,由 股東會(huì)選舉產(chǎn)生。公司職工代表大 會(huì)、職工大會(huì)或其他形式民主選舉產(chǎn)生 1名 職工董事),董事長、 總經(jīng)理由****推薦;監(jiān)事會(huì)由3名 監(jiān)事組成 (其 中,股 東代表監(jiān)事 2名 ,由 **縣國有資產(chǎn)投融資經(jīng)營有限責(zé)任 公司推薦 1名 ,長 ****集團(tuán)****公司推薦 1名 ,并經(jīng)股東會(huì)選 舉產(chǎn)生。另設(shè)一名職工代表監(jiān)事,職工代表監(jiān)事 由公司職工通過職工 代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生),監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一 名,由 ****推薦經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。 公司自負(fù)贏虧、自主核算、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),按 占股分紅的方式,負(fù) 責(zé)項(xiàng) 目 投融資、項(xiàng) 目勘察及設(shè)計(jì)、項(xiàng) 目施工發(fā)包、項(xiàng) 目工程 自查驗(yàn)收、項(xiàng) 目 工程結(jié)算審計(jì)等。負(fù)責(zé)項(xiàng) 目運(yùn)營服務(wù),向 實(shí)施機(jī)構(gòu)結(jié)算運(yùn)營服務(wù)費(fèi)等。 雙方確定意見:雙方無異議。 5.項(xiàng) 目投資收益分成 項(xiàng) 目公司將第 3條 明確的工程項(xiàng) 目建成后,組 ****公司進(jìn) 行運(yùn)營維護(hù)管理,實(shí)施機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)其服務(wù)效果及質(zhì)量進(jìn)行考核, 將考核結(jié)果作為支付運(yùn)營費(fèi)的依據(jù)。所支付的運(yùn)營費(fèi),項(xiàng) 目公司有權(quán) 支付投融資的各項(xiàng)費(fèi)用、運(yùn)營成本、稅費(fèi),產(chǎn) 生利潤按雙方 占股比例 進(jìn)行分紅。 雙方確定意見:雙方無異議。 6.甲 乙雙方權(quán)利、義務(wù) (1)項(xiàng) 目實(shí)施機(jī)構(gòu) 1) 授予項(xiàng) 目公司本項(xiàng) 目特許經(jīng)營權(quán)。 2) 對(duì)項(xiàng) 目公司的投資建設(shè)過程實(shí)施監(jiān)管。 3) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng) ****政府工作關(guān)系,負(fù) 責(zé)組織實(shí)施征 ``γ '‘ . ' J口● 地拆遷補(bǔ)償安置工作,促進(jìn)本項(xiàng) 目如期完成建設(shè)工作。 4) 負(fù)責(zé)按照建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃向項(xiàng) 目公司提供項(xiàng) 目建設(shè)用地。 5) **期滿,無償取得項(xiàng) 目設(shè)施的所有權(quán)。 6) 如果發(fā)生項(xiàng) 目公司違約時(shí),有權(quán)要求項(xiàng) 目公司糾正違約行 為、收取違約金、提前終止或采取其他措施。 7) 實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng) 目公司在平等溝通的基礎(chǔ)上,有權(quán)制定 目標(biāo) 可達(dá)、符合現(xiàn)實(shí)條件的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。 8) 為項(xiàng) 目公司開展前期工作提供必要的協(xié)助。 9) 協(xié)助項(xiàng) ****政府部門要求的各種與本項(xiàng) 目有關(guān) 的行政審批,并保持行政審批有效。協(xié)助項(xiàng) 目公司取得融資及建設(shè)所 必須的證明文件。 10) 協(xié)助項(xiàng) 目公司取得適用法律規(guī)定的可適用于本項(xiàng) 目的各項(xiàng) 減、免稅和優(yōu)惠政策。 11) 按 PPP項(xiàng) 目合 同約定從履約保證金 中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。 12) 發(fā)生PPP項(xiàng) 目合同規(guī)定的一般補(bǔ)償事件時(shí),給 予項(xiàng) 目公司 合理補(bǔ)償。 13) 當(dāng)PPP項(xiàng) 目合同提前終止時(shí),根據(jù) PPP項(xiàng) 目合同規(guī)定對(duì)項(xiàng) 目公司進(jìn)行補(bǔ)償。 14) 對(duì)項(xiàng) 目公司的投資建設(shè)、經(jīng)營、管理、安全、質(zhì)量、服務(wù) 狀況等進(jìn)行監(jiān)管和定期,并有權(quán)定期將評(píng)估結(jié)果和整改情況 向社 會(huì)公示,接 受公眾監(jiān)督。 15) 協(xié)調(diào)將本項(xiàng) 目運(yùn)營補(bǔ)貼資金提交財(cái)政部門列入財(cái)政預(yù)算及 中期財(cái)政預(yù)算規(guī)劃。按照 PPP項(xiàng) 目合同的約定及時(shí)、足額地向項(xiàng) 目公 司支付運(yùn)營補(bǔ)貼。 (2)社 會(huì)資本 1) 應(yīng)按照 PPP項(xiàng) 目合同、與政府出資人代表簽署的股東協(xié)議 和公司章程的約定組建項(xiàng) 目公司,按 期在項(xiàng) ****管理部 門進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格。 2) 按照招標(biāo)文件及項(xiàng) 目協(xié)議要求按期完成出資,并協(xié)助項(xiàng) 目 公司完成項(xiàng) 目相關(guān)手續(xù)的辦理。 3) 協(xié)助項(xiàng) 目公司進(jìn)行項(xiàng) 目融資,必 要時(shí)為項(xiàng) 目公司提供股東 借款。 (3)項(xiàng) 目公司 1) 有權(quán)獲得本項(xiàng) 目的特許經(jīng)營權(quán),按照適用法律和 PPP項(xiàng) 目 合同要求,負(fù) 責(zé)本項(xiàng) 目的投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)工作,獲 得運(yùn)營補(bǔ)貼。 2) 為本項(xiàng) 目融資之 目的,有權(quán)將項(xiàng) 目收益權(quán)等進(jìn)行抵押或質(zhì) 押并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)。 3) 出現(xiàn) PPP項(xiàng) 目合同約定的一般補(bǔ)償事件時(shí),有權(quán)獲得相應(yīng) 補(bǔ)償。 4) 在本項(xiàng) 目提前終止的情況下,根據(jù) PPP項(xiàng) 目合同約定獲得 補(bǔ)償。 5) 在政府部門違反 PPP項(xiàng) 目合同相關(guān)條款情況下,根 據(jù) PPP 項(xiàng) 目合同約定獲得補(bǔ)償或賠償。 6) 按照適用法律 以及經(jīng)批復(fù)的本項(xiàng) 目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖 設(shè)計(jì)文件的要求,按進(jìn)度計(jì)劃組織管理工程建設(shè)。 7) 籌集項(xiàng) 目的建設(shè)資金,按 工程進(jìn)度計(jì)劃投資建設(shè),并確保 投入資金滿足工程實(shí)施的需要,且 不得要求項(xiàng) 目實(shí)施機(jī)構(gòu)為本項(xiàng) 目提 供任何形式的融資擔(dān)保。 丶.n勹r( l公 ˇ一△ .口 8) 接受項(xiàng) ****政府部門根據(jù)適用法律和 PPP項(xiàng) 目合同的規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查,并提供相關(guān)資料。 9) **期內(nèi)應(yīng)保持擁有能良好運(yùn)營維護(hù)本項(xiàng) 目的相應(yīng)人員、 技術(shù)、資金和設(shè)備并保持相應(yīng)的批文和資質(zhì)的有效性。 10) 按照適用法律繳納有關(guān)稅費(fèi)并享受有關(guān)減免優(yōu)惠政策,如 有關(guān)稅收的適用法律發(fā)生變化,項(xiàng) 目公司應(yīng)按照變更后的適用法律繳 納各項(xiàng)稅費(fèi)并享受有關(guān)減免優(yōu)惠政策。 11) 對(duì)項(xiàng) 目實(shí)施機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門參觀、考察、監(jiān)督檢查項(xiàng) 目設(shè)施給予便利與配合。 12) 未經(jīng)項(xiàng) 目實(shí)施機(jī)構(gòu)同意,不得擅 自決定 中斷項(xiàng) 目設(shè)施運(yùn)營 和維護(hù)、解散、歇業(yè)。 13) 如果違約,項(xiàng) ****政府部門繳納約定的違約金并按規(guī) 定予以糾正。 14) **期屆滿后,按規(guī)定將項(xiàng) 目****政府指定 機(jī)構(gòu)。 雙方確定意見:雙方無異議。 7,付費(fèi)機(jī)制 本項(xiàng) ****政府付費(fèi)的付費(fèi)機(jī)制。其 中各子項(xiàng) 目單獨(dú)進(jìn)行績效考 核,根據(jù)考核結(jié)果分別支付費(fèi)用。 當(dāng)年運(yùn)營補(bǔ)貼=當(dāng) 年各子項(xiàng) 目應(yīng)付可用性服務(wù)費(fèi)之和+當(dāng) 年各子 項(xiàng) 目應(yīng)付運(yùn)營維護(hù)服務(wù)費(fèi)之和+當(dāng) ****處理廠應(yīng)付污水處理服務(wù) 費(fèi)+當(dāng) 年餐廚垃圾和市政污泥處置廠應(yīng)付垃圾處理服務(wù)費(fèi) 當(dāng)年實(shí)際收取污水處理費(fèi)和 當(dāng)年實(shí)際收取垃圾處理費(fèi) 由政府收 取,可 ****政府付費(fèi)。 付費(fèi)月期為半年。 雙方確定意見:雙方無異議。 8.運(yùn)營考核機(jī)制建立 項(xiàng) 目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展 PPP項(xiàng) 目績效管理工作,必 要時(shí)可委 托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助�？冃Э己酥饕扇《ㄆ诳己撕筒欢ㄆ诳己说姆� 式。定期考核原則上每年進(jìn)行 2次 ,不 定期考核每年不超過 2次 。建 設(shè)期績效考核得分=定 期績效考核的平均得分 ×40%+不 定期績效考核 平均得分×20%+竣 工驗(yàn)收績效考核得分×40%; 運(yùn)營期績效考核最終得分=定期績效考核平均得分×70%+不 定期 考核的平均得分×30%; 污水和垃圾績效考核 由項(xiàng) 目實(shí)施機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門將根據(jù) PPP項(xiàng) 目合同和有****處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)、水量和垃圾處理 廠的垃圾處理數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān) 管的數(shù)據(jù)作為實(shí)施機(jī)構(gòu)支付污 水處理服務(wù)費(fèi)和垃圾處理服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。 雙方確定意見:雙方無異議 9.其他 按本項(xiàng) 目前期工作約定,項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)用 67.8萬 元, “一方案兩報(bào)告 ”編制費(fèi)用 139.6萬 元, “三合一 ”環(huán)境影響評(píng) 價(jià)報(bào)告表編制費(fèi)用 40萬 元,餐廚污泥 “三合一 ”環(huán)境影響報(bào)告書編 制費(fèi)用 26萬 元,合計(jì) 273.4萬 元,應(yīng) 由項(xiàng) 目公司支付。采購社會(huì)投 資人公開招標(biāo)代理費(fèi)應(yīng)由****支付。 雙方確定意見:雙方無異議。 10,評(píng)分排名第一社會(huì)資本方問題清單如下: ****水廠網(wǎng)一體化 PPP項(xiàng) 目合同 `筍 辣 γ 雙方確定意見:甲 ****水廠網(wǎng)一體化 PPP項(xiàng) 目合同 進(jìn)行修****司法局,對(duì)照法律法規(guī)及 PPP項(xiàng) 目政策文 件,****政府縣長辦公會(huì)通過后,簽訂正式的 PPP項(xiàng) 目合同。 11.PPP項(xiàng) 目合同簽訂: 本項(xiàng) 目采購社會(huì)資本方首輪談判意見達(dá)成后,確 定預(yù) 中標(biāo)、成交 社會(huì)資本,發(fā)布預(yù)中標(biāo)公示。公示期滿后,實(shí) 施機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)通知書, 乙方在 中標(biāo)通知書發(fā)出后 30日 ****政府與社會(huì)資本**協(xié)議、股 東協(xié)議、PPP項(xiàng) 目合同、運(yùn)營維護(hù)服務(wù)協(xié)議,****政府與社會(huì)資 本**協(xié)議、股東協(xié)議、PPP項(xiàng) 目合同和運(yùn)營維護(hù)服務(wù)協(xié)議之 日 (如 兩者簽訂生效 日期不一致的,以 最晚 日期為準(zhǔn))起 30日 內(nèi) (或 采購 人同意的其他期限內(nèi))完 成項(xiàng) 目公司組建并獲批營業(yè)執(zhí)照。 雙方確定意見:雙 方無異議。 12.水 量確定和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān): ****水廠 1萬 方/天 設(shè)計(jì)水量,如 果運(yùn)營達(dá)產(chǎn)期達(dá)不到設(shè)計(jì) 水量,甲 方提出水量變化貼近實(shí)際情況,建議運(yùn)營期從 5000方 ,每 三年增加 1ooo方 增加至 10000方 設(shè)計(jì)水量。同時(shí)運(yùn)營收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)雙方 共擔(dān)責(zé)任,實(shí)行差額補(bǔ)貼,分別承擔(dān) 50%責(zé) 任。 乙方認(rèn)為:污水處理量與地方規(guī)劃、招商引資、人 口增長具有密 切關(guān)系,同 時(shí)本項(xiàng) 目并非廠網(wǎng)一體建設(shè)項(xiàng) 目,管 網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)維不到 位均可能會(huì)導(dǎo)致污水收集不足,但均屬于社會(huì)資本方無法控制的情 況。同時(shí)乙方報(bào)價(jià) ⒋25元 /立 方米,充 分體現(xiàn)項(xiàng) 目**誠意;另 外按 照規(guī)劃基本水量,不 足基本水量部分以可變+固 定成本分別進(jìn)行結(jié)算, 不足部分則扣除可變成本,實(shí) 際已經(jīng)承擔(dān) 了 10%的 風(fēng)險(xiǎn)量,乙 方以降 低投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)合承擔(dān) 10%的 ****政府讓利,更 能體現(xiàn)我方誠 意和投資保本微利的原則,也 ****政府減少 了每年的財(cái)政支出。此 外,政 府付費(fèi)與項(xiàng) 目績效考核結(jié)果進(jìn)行掛鉤,不 會(huì)保障項(xiàng) 目最低收益, 項(xiàng) 目公司獲取受益是基于績效考核的結(jié)果,政 府方并不存在違規(guī)兜底 的情況。 經(jīng)談判,雙方達(dá)成一致意見:****處理廠基本水量按照實(shí) 施方案進(jìn)行設(shè)置合理合法合規(guī),政 府并未因此承擔(dān)最低需求量以及違 規(guī)兜底的風(fēng)險(xiǎn),一 ****水廠基本水量設(shè)置為:進(jìn)入運(yùn)營期 后第一年為 7500噸/日 ,第 二年為 8500噸 /日 ,第 三年為 9000噸 / 日,第 四年及以后運(yùn)營期為 10000噸 /日 ;污 水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)以⒋25 元/立 方米進(jìn)行結(jié)算;同 ****處理廠月實(shí)際處理水量小于該 污水處理廠適用的月基本水量,按照以下公式計(jì)算污水處理服務(wù)費(fèi): 該污水廠該月污水處理服務(wù)費(fèi)=該 污水廠該月實(shí)際處理量×污水處理 服務(wù)費(fèi)單價(jià)+****水廠適用的該****水廠該月實(shí)際處 理量)× 污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià) ×90%;若 污水處理廠月實(shí)際處理水量 ****處理廠適用的月基本水量,按 照以下公式計(jì)算污水 處理服務(wù)費(fèi):該污水廠該月污水處理服務(wù)費(fèi)=該 污水廠適用的該月基 本水量×該污水廠適用的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)+****水廠該月實(shí)際 ****水廠適用的該月基本水量)× 該污水廠適用的污水處理 服務(wù)費(fèi)單價(jià)×10%。 其 中,月 實(shí)際處理量=該 月正常商業(yè)運(yùn)營 日數(shù)的出水量之和一超 標(biāo)水量之和。 三、確認(rèn) 談判結(jié)果 經(jīng)過充分的談判,甲 乙雙方談判工作組對(duì)本項(xiàng) 目建設(shè)、運(yùn)營管理 達(dá)成一致認(rèn)識(shí),認(rèn) 為****按照中央、國務(wù)院的 ﹒ ^蛋 ‘ 研 舊 J︱ 要求,治污治水工作在**邁出可喜的第一步,該 項(xiàng) 目**成功,標(biāo) 志著**縣治污治水工作開啟新的篇章。****公司采取聯(lián)合體投 標(biāo),將建設(shè)、運(yùn)營、管理融為一體,創(chuàng) 造性地將 PPP項(xiàng) 目以新的模式 開展,為 我縣的 PPP項(xiàng) 目落地開啟 了新的征程。甲方認(rèn)為:乙 方具有 成熟的建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn),對(duì) 甲方的項(xiàng) 目實(shí)施方案、采購文件解讀 較為全面,對(duì) 項(xiàng) 目融資、運(yùn)營管理和維護(hù)等方面均有較強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì), 建議****為 “****處理廠、** 縣餐廚污泥處理及**、鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )雨 污管網(wǎng)改造 PPP項(xiàng) 目 ”中標(biāo)社會(huì) 投資人。 四、未 盡 事 宜 本談判備忘錄作為本項(xiàng) 目PPP特 許經(jīng)營權(quán)合 同體系組成部分, 并作為雙方簽訂特許經(jīng)營正式合同的重要內(nèi)容,雙 方在本次談判的爭 議和其他未盡事宜,屆 時(shí)在本項(xiàng) PPP特 許經(jīng)營合同中加以約定。 以上談判內(nèi)容雙方作備忘,在 下步特許經(jīng)營權(quán)談判中予以明確, 雙方代表簽字或加蓋單位印章確認(rèn),本次談判備忘內(nèi)容一式六份,甲 乙雙方各一份,貴 州魯班****公司,北 ****公司, ****政府、****財(cái)政局各一份。 甲方:正 ****執(zhí)法局 乙方:長 ****集團(tuán)****公司 法定代表 法定代表人: 委托代理人: l創(chuàng) 如叫 ` 韓 > 枷●玲r '莎 甯鋱 蘆 ⒎ 委托代理人: ` , 歷|=, 2021年 5月 13日