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《政府采購(gòu)法》如何規(guī)范政府采購(gòu)行為? 2023-10-09

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》自2003年1月1日起施行以來,已有十多年時(shí)間。這部法律對(duì)于規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高財(cái)政資金使用效益,發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,出現(xiàn)了一些新情況新問題,有必要對(duì)《政府采購(gòu)法》進(jìn)行修訂,以適應(yīng)新形勢(shì)新要求。

一、明確集中采購(gòu)目錄范圍

現(xiàn)行《政府采購(gòu)法》規(guī)定,集中采購(gòu)目錄由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。從實(shí)際情況看,各地集中采購(gòu)目錄交叉較多,一些通用項(xiàng)目多頭交叉采購(gòu),影響采購(gòu)效率和效果。因此,有必要明確集中采購(gòu)目錄范圍。具體來說,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府明確集中采購(gòu)目錄中包括的具體項(xiàng)目和范圍,并逐步擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍。

二、完善政府采購(gòu)方式

現(xiàn)行《政府采購(gòu)法》規(guī)定,政府采購(gòu)采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。從實(shí)際情況看,這些方式已經(jīng)不能滿足實(shí)際需求。因此,應(yīng)當(dāng)完善政府采購(gòu)方式。具體來說,可以增加協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等靈活多樣的采購(gòu)方式,以更好地適應(yīng)實(shí)際需要同。時(shí),對(duì)于不同規(guī)模的采購(gòu)項(xiàng)目,可以采取不同的采購(gòu)方式,以提高效率和質(zhì)量。

三、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管

現(xiàn)行《政府采購(gòu)法》規(guī)定,各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門。從實(shí)際情況看,由于缺乏有效的監(jiān)管手段和措施,一些地方政府在政府采購(gòu)中存在一些不規(guī)范行為。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。具體來說,可以采取以下措施:

1.建立責(zé)任制。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度,明確各相關(guān)人員的職責(zé)和義務(wù),對(duì)于不履行職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。

2.加強(qiáng)信息公開。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開政府采購(gòu)相關(guān)信息,包括招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同履行情況等,以便公眾監(jiān)督。

3.建立誠(chéng)信體系。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)誠(chéng)信體系,對(duì)于不誠(chéng)信的供應(yīng)商、評(píng)審專家等應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處罰措施,以維護(hù)政府采購(gòu)的公正性和公平性。

四、提高法律責(zé)任嚴(yán)厲性

現(xiàn)行《政府采購(gòu)法》對(duì)于違法行為的處罰力度較小,難以起到有效的震懾作用。因此,應(yīng)當(dāng)提高法律責(zé)任嚴(yán)厲性。具體來說,可以采取以下措施:

1.增加處罰種類。對(duì)于違法行為,除了罰款以外,還可以采取其他處罰措施,如公開譴責(zé)、禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)等。

2.提高罰款額度。對(duì)于不同程度的違法行為,應(yīng)當(dāng)分別規(guī)定相應(yīng)的罰款額度,以提高罰款的震懾作用。

3.建立黑名單制度。對(duì)于多次違法或情節(jié)嚴(yán)重的供應(yīng)商、評(píng)審專家等,應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單,并向社會(huì)公布,以起到震懾作用。

總之,《政府采購(gòu)法》是規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要法律文件通。過明確集中采購(gòu)目錄范圍、完善政府采購(gòu)方式、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管和提高法律責(zé)任嚴(yán)厲性等措施的實(shí)施,可以更好地規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高財(cái)政資金使用效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。